参议院刚刚结束会议，议长约翰·图恩已将除移民及海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（CBP）以外的国土安全部（DHS）所有部门的拨款法案退回众议院。

共和党国会领袖（参议院多数党领袖John Thune和众议院议长Mike Johnson）在与川普总统协调后，确定了以下路径：

1. 短期拨款法案（通过常规 appropriations 程序）
- 先通过一个两党可接受的法案，为DHS的大部分机构提供短期资金（例如支付TSA、海岸警卫队等非争议性部分）。
- 这个法案会暂时排除或单独处理ICE和CBP的核心执法资金（如驱逐行动），以便尽快让政府相关运作恢复正常、员工拿到薪水。
- 目标是快速结束当前关门危机，减少对日常公共服务的影响。

2. 预算和解程序（reconciliation）
- 同时启动预算和解法案，为ICE和CBP（以及整个DHS的关键移民执法部分）提供未来三年的资金支持。
- 和解程序是国会预算规则下的特殊通道，只需要简单多数票（参议院50票 + 副总统JD Vance打破平局即可）通过，不受参议院阻挠议事规则（filibuster，需要60票）的限制，也无需民主党支持。

川普总统公开支持这一双轨计划，并设定6月1日前通过和解法案为ICE/CBP提供资金的目标。

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