#法治甘肃# 【绘就基层善治新图景——积石山构建多层联动矛盾纠纷排查化解体系】@临夏政法 2025年以来，积石山县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创安、主动创稳为主线，积极构建全域覆盖、多层联动、智慧赋能的矛盾纠纷排查化解体系，将一起起矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，有力地促进了社会和谐稳定，绘就基层善治新图景。

打造矛盾纠纷化解“主阵地”

积石山县积极构建以县综治中心为“中枢”，横向联动各部门、纵向贯通镇村的矛盾纠纷多元化解体系，真正实现了群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。

近日，积石山县综治中心受理了一起借贷纠纷。张某按照约定借款给王某，然而到了还款期限，对方并未归还借款。综治中心工作人员接到张某求助后，积极开展调解，调解人员通过法理情结合方式，最终双方当事人达成了还款协议。

在县级综治中心的统筹调度下，打破部门壁垒，深化“诉调、警调、访调”三调联动机制。创新调解方法，提升专业化解能力。创新提出“大禹疏导”矛盾纠纷化解法，通过“情理+法理”多元劝导、柔性疏导等方式，推动矛盾纠纷实质性化解。同时，建立调解回访制度，对已化解的纠纷进行跟踪关注，防止矛盾复发，确保案结事了人和。此外，积极探索社会治理数字化转型，创新引入“风险量化评估机制”，对高风险信息严格落实“一人一策一专班”制度，实行全程跟踪、动态管控、多方干预，坚决防范“民转刑”“刑转命”案件发生，显著提升了重大风险防范的预见性和主动性。

筑牢矛盾源头化解“前哨站”

网格员身处基层一线，是矛盾纠纷排查化解的“移动探头”和“前哨堡垒”。积石山县坚持将党建引领贯穿基层治理全过程，以网格化管理服务为抓手，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

积石山县委政法委有关负责人表示，全县按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理”原则，织密网格体系，实现全覆盖感知。一线网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，成为发现矛盾的主渠道。吹麻滩镇“红蓝马甲”队伍穿梭于楼栋院落，网格员把日常巡查和重点排查相结合，针对排查发现的轻微纠纷当场介入调解，将矛盾化解在萌芽状态。依托“七彩先锋”APP等智慧平台，网格员实时上报社情民意和矛盾纠纷信息，实现线上流转、线下处置的高效闭环。通过“面对面沟通+背对背疏导”等方式，精准把握矛盾焦点，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

守好基层依法化解“责任田”

近日，积石山县大河家镇群众马某因为琐事和邻居发生摩擦。派出所民警获悉后第一时间主动介入调解，通过动之以情、晓之以理的调解，最终化解了这起矛盾，有力地维护了辖区和谐稳定。

积石山县不断深化基层司法所与公安派出所、综治中心的联动协作，推动矛盾纠纷在法治轨道上有效化解。公安机关创新构建“全域感知、多元共治”风险防控体系，组建“民警+网格员+治安户长”排查队伍，聚焦婚恋纠纷、劳资债务等重点领域，建立“警调对接”机制，对非警务类纠纷进行专业分流和联合调处，并在各村社选聘威望高、明事理的“乡贤”、老党员、老干部担任特邀调解员。基层司法所充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，依法调解、以情调解、公平解决，使情、法、理有机结合，达到化解纠纷的目的。在矛盾纠纷化解中实施排查评估、化解流转、跟踪回访闭环管理机制，确保每一起矛盾纠纷都能得到及时有效处理。 新甘肃·甘肃法治报记者 陈孝志