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4·15全民国家安全教育日：无人机管理法律风险解读

无人机管理已纳入国家安全法治体系，相关法规正加速落地。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》是我国首部无人机专门行政法规，要求所有民用无人机必须通过国家无人驾驶航空器一体化综合监督服务平台（UOM系统）完成实名登记，登记后粘贴二维码至机身显眼位置。未登记即飞行的，可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。

两项强制性国家标准将于2026年5月1日正式实施。《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》明确，无人机在激活前和取消激活后均不能具备飞行能力，登记信息须包含所有者身份信息、产品名称、型号及序列号等关键字段。《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》则要求无人机在运行全过程主动报送身份、位置、速度、状态等信息，广播式和网络式两种方式并行，信息更新间隔不超过1秒。

空域管理方面，真高120米以上及军事禁区、机场周边、重要基础设施等区域均为管制空域，未经批准不得飞行。北京市已宣布全域为管制空域，未经批准不得飞行，违规者将面临行政处罚乃至治安拘留。

“黑飞”的法律后果正在大幅升级。新修订的《治安管理处罚法》首次将无人机“黑飞”增列为妨害公共安全的行为，情节较重的可处五至十日拘留，非法穿越国（边）境的可处十至十五日拘留。造成航班延误、人员伤亡或重大财产损失的，还可能构成以危险方法危害公共安全罪，最高可处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。在全国性严打“黑飞”的“净空”专项工作中，已有多起典型案例被查处。

依法合规使用无人机，是守护低空安全和国家安全的底线。建议广大爱好者严格遵守实名登记、空域申报、运行识别等要求，避免触碰法律红线。

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