法治日报
26-04-12 10:09 微博认证:法治日报社官方微博

【#台球厅无限制接待未成年人亟须整顿#】严禁向未成年人售烟售酒,严禁接纳未成年人在非规定时间内进入……在山东省夏津县,每一个台球厅的显著位置都张贴着由夏津县体育中心制作的“八严禁”海报。不仅如此,网格员还会不定期进入辖区台球厅进行巡查,发现问题及时督导整改。

台球行业规范治理,是夏津县强化府检联动的生动实践。近年来,夏津县人民检察院聚焦台球行业涉未治理难题,通过与行政部门联手,推动建立未成年人限入机制与加强日常监管机制,实现台球行业规范治理取得实效,既破解了新兴行业治理难题,又实现了保护未成年人合法权益与促进经济发展的双赢。

检察机关在调研中发现,部分台球厅场所还存在无证经营、消防通道堵塞、纵容未成年人吸烟饮酒等现象。只要不影响台球厅的正常经营,台球厅经营者甚至不会对出现的打架斗殴、抽烟酗酒等加以制止。

在夏津县检察院办理的一起刑事案件中,两名被告人在台球厅殴打被害人,整个殴打过程中均未见台球厅经营者及服务人员出面制止。

“去台球厅打球的不少都是初中生和高中生,部分台球厅老板还会向未成年人售卖烟酒,看着本该在上学的孩子一手抽着烟一手拿着球杆,嘴里吞云吐雾满是脏话,我们也很痛心,但是很多时候于法无据,只能靠口头教育来劝诫这些学生和经营者。”监管部门工作人员的话道出了执法的困境。

未成年人保护法规定,学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。

“台球是法律允许的体育项目,台球经营场所是否属于娱乐场所,并没有明确的法律规定,因此,在对台球厅的执法监管上,并不能完全适用《娱乐场所管理条例》进行监管。目前,我国尚无针对台球经营场所性质和监管较为明确的相关法律法规,也没有明确规定禁止未成年人进入台球经营场所,这恰恰是监管难点所在。”王世霞说。

然而,未成年人无限制进入台球厅特别是逃课、通宵打台球,严重影响其正常的生活、学习,不利于未成年人健康成长,这该如何破解?

对此,夏津县检察院遵循“最有利于未成年人”原则,在全面调研的基础上,形成《关于推进台球经营场所监管保护未成年人权益的调研报告》,向县委进行专题汇报。报告引起县委、县政府高度重视,召开专题会议研究,明确监管部门,并在全县部署开展台球行业规范经营专项整治活动。

同时,根据县委研究意见,夏津县检察院向相关监管部门发出检察建议书,建议引导未成年人合理有序地参与台球运动,建立未成年人限入机制,在上课时间以及本应休息的时间,台球厅应禁止接待未成年人。详情↓(全媒体记者 梁平妮 通讯员 高忠祥 谷雪) http://t.cn/AXMKG3Os