#政策打架让基层干部成夹心饼干#【刚退林还耕，又勒令复绿？别让基层沦为部门政策“打架”的角力场】#同一块地一会是耕地一会是林地# “村里有块地，面积不大，只有一亩两分地。强调耕地保护的时候，上级部门说这块地是耕地，我们只好把树砍了，复垦为耕地。”西部某地一名村支书介绍，复垦后不久，林业部门来到村里，说这个地块属于林地，要求复绿，否则问责。同一块地，一会儿是耕地，一会儿是林地，让基层干部十分无奈。“村两委被夹在中间，在一块地上折腾来折腾去，大家压力都挺大。”

刚复垦又被要求复绿，按照一个部门的规划建好产业园却被另一部门指责“占用河道”……当前，基层治理中存在政策来回反复甚至互相排斥的现象。当不同部门的政策指令同时涌向基层时，不再是简单的“1+1=2”，有时反而造成无端折腾、加重基层负担的局面，不少基层干部夹在不同部门之间成为“夹心饼干”，左右为难，身心俱疲。