朱元璋曾经与中书省的大臣有过一次交谈，他说：
天下一家，民犹一体，有不得其居所者，当思所以安养之。昔吾在民间，目击其苦，鳏寡孤独饥寒困顿之徒，常自厌生，恨不即死。吾乱离遇此，心常恻然。故躬提师旅，誓清四海，以同吾一家之安。今代天理物已十余年，若天下之民有流离失所者，非惟昧朕之志，于代天之工，亦不能尽。其令天下郡县，访穷民无告者，月给以衣食；无依者，给以屋舍。
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