【#中国近20年控烟成果喜忧参半#，#教授称今年或是烟草提税窗口期#】2026年是世卫《烟草控制框架公约》（下称《公约》）在中国正式生效的20周年。

在中国，香港吸烟率为9.1%左右；上海成人吸烟率则降至18.6%，为中国内地省级最低水平。面对未来五年更为雄心勃勃的全球控烟目标，业界人士呼吁，亟需采取更为严格的控烟措施。

报告显示：《公约》实施20年后，全球成人吸烟率在16年间下降了26%，而中国仅下降17.4%；同时，中国卷烟销量自2003年以来增长了38.8%，占全球比重从32%上升至47%。

卷烟可负担性是影响烟草销量的决定性因素。“自2017年以来，中国的卷烟支付能力在持续增加，这也解释了中国控烟履约20年后，国内烟草产量和销量没有显著下降，甚至到2025年中国卷烟销量快达到历史最高水平，接近2015年提税之前的峰值。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、世卫健康税与财政政策合作中心主任郑榕说。

郑榕所提到的“提税”，是2015年中国第二次调整烟草税率，卷烟零售价格因此提高了10%，税负水平在56%左右。但受近年来增值税税率下调等因素影响，郑榕表示，目前烟税回落至54%左右。“今年或是提高烟草消费税的窗口期。”http://t.cn/AXMg9JDM