1925年,美国的无线电行业正处于野蛮生长的时代。
任何人只要买一台发射器,就可以在任何频率上开设自己的广播电台。
不需要执照,不需要审批,不需要跟任何人商量。
结果可想而知。
到了1926年,全美已经有超过七百个广播电台在同时运作。
它们在有限的无线电频谱上疯狂地互相覆盖。
你在家里想听音乐,旋钮一转,听到的是三个电台混在一起的噪音。
教堂的布道被邻县的乡村音乐淹没。
新闻播报和广告声叠在一起,什么都听不清。
一些电台为了压过对手,开始疯狂提高发射功率。
你用一千瓦?我就用五千瓦。你用五千瓦?我就上一万瓦。
这场"功率军备竞赛"让干扰变得更加严重。
整个无线电频谱变成了一锅沸腾的杂音粥。
经济学家后来给这种情况起了个名字:"频谱的公地悲剧"。
无线电频谱就像一片公共牧场。
每个人都有权使用,但没有人为整体的秩序负责。
每个电台都在拼命扩大自己的"音量",最终所有人都听不到任何东西。
1927年,美国国会终于出手,通过了《无线电法》。
成立了联邦无线电委员会,后来演变成了联邦通信委员会——也就是今天的FCC。
政府开始分配频率、发放执照、限制功率。
问题迅速得到解决。
但故事没有到此结束。
有趣的是,经济学家罗纳德·科斯在1959年写了一篇论文,提出了一个颠覆性的观点。
他说:政府根本不需要来分配频率。
只要把频谱的产权明确划分给私人,让市场来交易,效率会比政府分配高得多。
当时所有人都嘲笑他。
无线电频谱怎么能像土地一样买卖?这是公共资源!
科斯因为这个"荒唐"的想法被学术界冷嘲了三十年。
直到1994年,FCC终于决定试一试。
他们举行了美国历史上第一次频谱拍卖。
结果出乎所有人的意料。
第一次拍卖就筹集了超过七十亿美元。
获得频谱的企业因为花了真金白银,会极其高效地使用每一寸频率。
浪费和干扰几乎完全消失。
从1994年至今,FCC的频谱拍卖总共为美国政府筹集了超过两千亿美元。
而罗纳德·科斯?
他在1991年获得了诺贝尔经济学奖。
🖊️这就是产权经济学中最经典的"科斯定理"的真实验证。
当一样东西属于所有人的时候,没有人会珍惜它。
当你给它标上价格,明确它属于谁,所有人突然就知道怎么好好使用了。
有时候,解决"公共"问题最有效的方式,不是加强管理,而是让它不再"公共"。
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