国家要开始管理“聊天机器人”了——
《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》自 2026 年 7 月 15 日起施行,由国家网信办等五部门联合发布。
※适用对象:境内 AI 持续性情感互动服务(模拟人格 / 思维 / 沟通,含情感陪伴、照护、支持)
※不适用:智能客服、知识问答、工作助手、学习教育、科研等非情感类服务
※监管原则:发展与安全并重、包容审慎、分类分级监管
※核心红线:
1.危害国家安全、涉恐、涉黄、涉赌、暴力、谣言、侵权等违法内容
2.鼓励自残自杀、语言暴力、伤害心理健康
3.诱导套取秘密、隐私、个人信息
4.诱导未成年人不良行为、极端情绪、不良嗜好
5.过度迎合、诱导情感依赖 / 沉迷,破坏真实社交
6.情感操纵、诱导不合理决策,损害用户权益
※服务提供者的基础义务
1. 安全主体责任
2. 训练数据合规
3. 用户与协议管理
4. 数据与隐私保护
5. 生成内容标识与防沉迷
6. 申诉与停运
※未成年人保护部分强调的比较多:
1.严禁提供:虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务
2.向未满 14 周岁提供服务:必须监护人同意
3.强制未成年人模式:时长限制、现实提醒、安全设置
4.支持监护人:风险提醒、查看使用情况、屏蔽内容、限制充值
5.强制识别未成年人身份,自动切未成年人模式,设申诉渠道
6.处理未满 14 周岁信息需监护人同意,定期合规审计
※老年人保护较少,主要是围绕健康服务,显著提示安全风险,便捷响应咨询与求助和适配使用指导等。
※必做的安全评估
满足任一情形,向省级网信部门提交评估报告:
1.新上线 / 新增功能
2.新技术导致服务重大变化
3.注册用户 ≥100 万或月活 ≥10 万
4.存在国家安全 / 公共利益风险
5.监管部门要求
评估重点:安全保障、数据处理、极端情境干预、未成年人 / 老人保护、投诉处理、风险整改。
※算法备案与平台责任,监管与处罚
1.按规定完成算法备案、变更、注销,网信部门年度核验
2.应用商店:审核安全评估 / 备案,违规不下架 / 警示 / 下架
3.多部门协同监管,可约谈负责人整改
**违规处罚:**
警告、通报批评、限期整改、暂停注册 / 服务
拒不改正 / 情节严重:停服 + 1 万–10 万元罚款
危害生命健康且有后果:10 万–20 万元罚款
