【#姐弟被遗留托管班逾两年#：国家监护应尽快制度化】#对困境儿童应考虑激活国家监护权#据《城市晚报》近日报道，长春市一对姐弟，妈妈去世、爸爸赴日打工之后失联，目前滞留在托管班，由托管阿姨“撑起一片天”。如今，十岁的姐姐已经退学两年，八岁的弟弟即将办理入学登记，却连基本的户籍证明都没有。托管班负责人表示，希望解决孩子上学问题，“两个孩子的未来我托不住”。

报道引起关注后，长春市教育、民政、妇联、公安等多部门紧急联动，已于4月14日安排姐弟俩入学。同时，相关部门在研究下一步对他们的爱心帮扶。而据最新报道，相关部门已经确认姐弟俩的母亲已经去世，正在核实父亲失联的情况，如果确认父亲失联，两人就可以享受事实无人抚养儿童的待遇或者低保待遇，可以入读省孤儿学校。

从法律上来说，这对姐弟的父亲已经失联近一年，可以构成“怠于履行监护职责”，是可以被撤销监护人资格的。两人的祖母同样失联，但外祖母是可以联系的。按照法律规定，外祖母应成为其监护人。但问题是，外祖母远在外地、不愿意承担监护职责。在这样的情况下，即使相关部门积极作为，向法院申请取消其父亲、祖母、外祖母的监护权，另行指定监护人，恐怕整个程序也会旷日持久，姐弟两人等不起。

面对这样的困境，当地公共部门应该严肃考虑激活“国家监护权”，出任监护人与最终兜底者，对那些怠于监护的法定监护人“黄牌警告”乃至“红牌罚下”，拯救未成年人不至于无依无靠。

事实上，在目前的法律框架内，已经有解决方案。民法典规定，民政部门可以成为未成年人（以及无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人）的监护人。2020年修订、2021年6月1日生效的《中华人民共和国未成年人保护法》规定，“监护人下落不明且无其他人可以担任监护人”“监护人拒绝或者怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料的状态”等情况下，民政部门应当依法对未成年人进行临时监护。http://t.cn/AXx5ysSw http://t.cn/AXx5qtMV