央视《焦点访谈》4月21日曝光:哪吒造车3年烧掉183亿,多地国资投资打水漂。江西宜春600余亩工厂空荡荡,生产线落满灰尘;广西南宁投了24亿,厂房土地全是国资出的,如今生产线早已停产。而宜春一家国资公司累计投入14.2亿,至少8个亿打了水漂。
一个没有造车基础、没有区位优势的城市,怎么吸引新能源车企?答案是:倒贴。宜春经开区管委会和哪吒母公司合众新能源签的合同显示,项目总投资50亿,大部分由甲方——也就是宜春经开区管委会——负责筹集。说白了,招商引资,钱却是招商的自己出。
宜春市国资委和财政局相关平台公司投资近20亿收购股权,土地和厂房也是当地国企掏钱解决,光这一项就花了近3亿。为了让项目尽快落地,当地还提供十年租金减免,每辆在宜春出售的汽车政府奖励2万。这些政策,不少都属于违规或变相违规。
南宁的操作如出一辙。青秀区工业园里的哪吒生产基地,土地和厂房全由南宁方面出资购买建设,总额约24亿,主要是南宁市国资委下属的国企来投。南宁产投集团一家就投了约16亿,这些钱有的是资产盘活,有的靠融资借款。早在2020年12月,南宁市就给南宁产投新能源项目补助了5.5亿。地方招商的“内卷”可见一斑。结果呢?2024年起,哪吒汽车三地生产线全面停产,母公司合众新能源被债权人申请破产重整。
这场招商闹剧撕开了残酷现实:为了抢项目,地方政府不惜违规搞“政策洼地”,用代建厂房绕开土地优惠禁令,用基金投资替代直接补贴。本该公平竞争的市场,被拼优惠的恶性循环扭曲。
有地方为了造政绩,不顾财政承受能力借债搞补贴竞赛,把产业发展基金异化成“招商引资基金”,钱砸进去,连水漂都没看到。一边是各地砸锅卖铁争当“接盘侠”,一边是企业拿补贴当利润、亏损转嫁给国资。当招商变成“招伤”,受伤的是地方财政,是纳税人,是本就脆弱的全国统一大市场。
宜春那座600亩的智慧工厂,2021年才投产,承载着当地打造汽车产业的梦想。如今,只剩空荡荡的厂房和落灰的生产线。几十亿国资堆出来的造车梦,梦醒时分,一地鸡毛。那些违规的“小政策”“土政策”,最终变成了谁的伤疤?
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