A北京金必德研究院院长-沈青
26-04-22 20:19

(沈青院长新观点:只有科学规划好低空飞行旅游营地建设,才能让低空飞行顺利安全飞起来)
大家好,今天要讨论的话题是低空经济如何能够高效落地。最近受云南大理州政府的邀请,北京金必德研究院和亿航智能的负责人专程到大理州和州委杨书记、陈州长交流亿航智能的eVTOL如何在世界著名旅游休闲度假城市大理州飞起来的问题。大理州委、州政府的领导非常重视低空经济的发展,特别希望金必德研究院到大理去,把高原低空飞行试飞基地给规划好,同时也邀请亿航智能作为中国载人无人机的头部企业,能够到风花雪月,苍山洱海的大理去落地发展。但是通过调查研究后仍然发现现在低空飞行器飞起来还存在着较多的困难,一下子难以飞起来,现在低空飞行要飞起来,国家已经创造了很好的条件,因此各地政府要抓住三个契机。
一是低空飞行国家已经正式列入了民航法,而且国家民航总局已经召开了新闻发布会,非常明确地提出来低空飞行要分梯度来进行管理, 120 米以下的低空飞行要全面放开, 120 米到三百米的空域要逐步放开, 300 米到 600 米的空域要分批分次的放开。而且写入了民航法,这就给全国各省各市、各州区,各县政府创造了让低空经济飞起来的前提条件。为此,首先各大城市要做好载货飞行、物流飞行、紧急救援飞行、电力巡检飞行和农业植保等飞行,先让不载人的低空飞行器能够迅速能够飞起来。
二是要形成资源合力高效运行体系。通过金必德研究院调查研究已经发现,现在从上到下低空飞行管理部门众多,军方在管,民航在管、发改在管、交通在管,工信在管,涉及到方方面面,政出多门,议而不决,不敢负责,因此难以形成合力。特别是低空飞行的空域管制极度严格,还没有按照民航法的要求来放开 120 米的低空,这就需要国家各部门要政令一致。特别是要把一部分的审批权,特别是 120 米空域以下要全面放开,这样的管理权要下放到各省市州县。只有这样做,低空经济才能在各州市的管理中迅速的飞起来。
三是要打破国有企业垄断的弊端。现在很多地方政府提出来低空飞行试验基地、低空飞行的旅游营地和低空飞行的起降平台都要由国有企业来主导。这点是违背了市场经济原则的,现在低空经济,它是大众经济,民营经济、国有企业、外资企业都是应该可以介入参与建设的。而不能够一方面允许民营企业介入,实际上来讲又内外有别,要以国有企业为先,特别是现在国有企业的效率普遍低下,决策周期长,审批缓慢,敢拍板的领导少。因此很多地方的低空经济光是停留在表面上重视支持。而很难落地,这需要打破要由国有企业牵头的旧思维,只有破除国有企业控制和垄断低空经济的起降平台、低空飞行旅游营地,还有低空飞行高原试验基地这样的弊端,才能让低空经济在公平竞争中发展起来。
四是政府要有一批懂低空经济的干部来成立专班。要有一个专班来服务于低空经济的审批,低空经济的项目布局,还有低空经济产业园区的规划与建设。而不是搞一批不懂行的,甚至是对低空经济一知半解的这些人来管低空经济和低空飞行,这些人很多都是教条主义者,因为他不懂,他怕担责,不敢干,甚至躺平。很多地方不敢放开手脚来支持低空经济的发展。
通过对贵州,云南,四川,湖南这些省市县州的调查研究已经发现,低空经济最后一公里难以落地,最大的障碍就是来自于思想观念的保守和审批权的高度集中而不敢担责、不敢创新实践中存在的问题。所以国家要高度重视这些问题。全国各省市州县区政府要请专家、请学者、请金必德低空经济研究院去规划、去讲课,去推广。让大家都明白低空经济它一定是推动未来社会经济发展的重要赛道,也是万亿级的蓝色市场。你像云南大理州一年的游客量达 1.2 亿人次。所以对低空经济的需求量非常大,大量的中外游客、旅居康养的游客,都希望尽早的感受到低空飞行欣赏祖国大好河山的旅游魅力。所以这些方面都要引起云南省、大理州各级领导的重视,率先把高原低空试飞基地给规划建设起来,推动整个低空经济的蓬勃发展。

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