#法制日报[超话]# 关于修改民事诉讼法、破除诉讼潜规则、从源头减少冤案与上访的立法建议

作为普通公民，我通过自身一审、二审、再审的亲身经历，深刻感受到当前民事诉讼制度存在严重的程序梗阻和潜规则问题：
无论是一审、上诉、还是再审，所有材料都必须经过原一审、原二审法院层层转交、层层过滤，不允许当事人直接向上级法院提交。

现实中就是：
你写的再合法、再有理、证据再足，都必须按下级法院的尺度、口径、格式来改，你不改，他就不收、不受理、不让你往上走，老百姓只能被迫妥协、被迫修改自己的真实诉求，被迫按他们的“游戏规则”办事。

真正的事实、关键的证据、想说的真话，往往因为“不符合他们要求”而交不上去、入不了卷、到不了上级法院。

而律师都很清楚这套规则，也不敢得罪法院、不敢得罪法官、不敢戳破潜规则、不敢替老百姓说真话，很多话只能我们当事人自己心里明白，却写不进去、交不上去。

这就导致：
有理的干不过有权的，
有证据的干不过定规则的，
想讲理的干不过卡材料的。

老百姓正常法律途径走不通、真话讲不出、证据交不上，最后才会被逼上访、信访、反复申诉。
制度不通，则冤案不止；渠道不畅，则上访不息。

只要老百姓不能直接、自由、无障碍地向上级法院提交材料、陈述事实、递交证据，只要还存在“下级审查上级、自己查自己、自己转自己”的闭环，暗箱操作、权力干预、人情案、关系案就永远无法杜绝，冤假错案就会不断发生，社会矛盾只会越来越多。

为此强烈建议：
一、彻底取消一审、二审、再审的层级转交、层层过滤、下级中转制度，赋予公民直接向上级法院提交材料的法定权利，任何人不得阻拦、不得刁难、不得拒收。

二、任何法院接收当事人材料必须当场登记、全程留痕、网上可查、不得删改、不得截留、不得压案不送。

三、严禁法院以格式、语言、内容、表述等为借口，变相剥夺、限制、打压公民的诉讼权利与申诉权利。

四、打通老百姓直达上级司法机关的“直通车”，让群众能直接交、直接见、直接说、直接举证，从程序根源上杜绝潜规则、杜绝做扣、杜绝冤案，真正实现公平正义，从源头减少上访、信访。