江西万安县林业局，林业系统不正之风长期盛行，俨然成为腐败温床，林业乱象丛生，程序严重违法违规，群众权益饱受侵害之困。

林权制度改革是关乎农民切身利益的重要民生工作，其核心在于通过规范的确权发证流程，明确山林权属，保障林农合法权益。然而，万安县林业局在林权登记工作中的系列操作与回应，却暴露出程序失范、责任缺失，甚至滥用职权，弄虚作假，徇私舞弊等问题，严重背离了林改工作的初衷，引发群众强烈不满。

一、公示程序形同虚设，档案管理严重违规
万安县林业局在回应群众投诉时声称“发证前都进行了公示公告，并无要求公示公告存档，林权档案里没有找到公示公告的档案”，这一说法与江西省林改政策明确规定完全相悖。根据2004年江西省颁布实施的《江西省林业产权制度改革确权发证操作规范》（以下简称《操作规范》），林权确权发证需严格遵循11个步骤，其中明确要求“《林地所有权登记公示表》和《林地使用权登记公示表》一式两份，一份张贴，一份存档”，且公示时间不少于30天，公示地点为相关村组，同时建议对公示榜拍照保存。

公示作为林权登记的核心程序，是保障群众知情权、参与权和监督权的关键环节，其档案留存更是后续核查、争议调处的重要依据。万安县林业局以“无存档要求”为由推卸责任，既暴露了对政策规定的漠视，也反映出档案管理工作的混乱无序。若无法提供公示存档材料，所谓“已进行公示”的说法便缺乏事实支撑，整个确权程序的合法性将受到根本性质疑。这种“重发证、轻程序”的做法，不仅违反了林改工作的基本规范，更可能为权属争议埋下隐患，损害群众合法权益。

二、指界程序缺失，侵犯权利人合法权益
在林权登记指界环节，万安县林业局的操作同样存在严重问题。其回应称“2005年林改确权发证时，负责组织农户上山指界的是驻村工作组和村组干部，林业部门技术人员只负责勾图并计算面积”，并列举了相关踏查人员签名情况。然而，《操作规范》明确规定，必须组织权利人及其相邻权利人、勾图技术员到实地确定四至界线，四至接界人、勾图技术员及其他踏查人员需当场在《林权登记申请表》上签名或盖章。

相邻权利人作为林权权属的直接关联方，其参与指界并签名确认是确保权属清晰、避免争议的必要程序。万安县林业局在相邻权利人（三户群众）未知、未到场、未签名的情况下完成办证发证，不仅违反了《操作规范》的强制性要求，更直接侵犯了权利人的合法权益。这种“跳过权利人指界”的操作，使得林权登记的真实性、准确性失去保障，本质上是对公权力的滥用，与“依法依规、公平公正”的林改原则背道而驰。

三、漠视法规规定，责任落实严重缺位
面对群众的合理质疑，万安县林业局不仅未正视自身工作中的问题，反而以“相关部门均已签字盖章”为由搪塞推诿，这种态度进一步激化了矛盾。根据《江西省山林权属争议调解处理办法》和《江西省森林条例》，发生山林权属争议时，不得单方面发放山林权证；若存在违反法定程序发证、徇私舞弊等情形，原发证机关应当撤销所发证书并重新确定权属。

万安县林业局在林权登记工作中暴露出的程序违规、档案缺失、侵犯权利人权益等问题，已涉嫌违反相关法律法规。作为行政执法部门，其本应严格依法行政，维护群众合法权益和政府公信力，却在实际工作中出现“重形式、轻实质”“重效率、轻规范”的倾向，甚至对群众的合理诉求敷衍塞责。这种责任缺失、漠视法规的行为，不仅损害了群众利益，更破坏了林改工作的严肃性和权威性。

林权登记工作关乎农民切身利益和农村社会稳定，容不得半点马虎和违规操作。万安县林业局应正视自身问题，立即开展自查自纠，对违规发放的林权证依法予以撤销，严格按照《操作规范》重新履行公示、指界等程序，确保权属清晰、程序合法。同时，应加强干部队伍政策法规培训，强化责任意识，杜绝类似问题再次发生。相关部门也应加大监督力度，对林权登记工作中的违规行为严肃查处，切实维护群众合法权益和林改工作的规范有序。

（注：文中提及的万安县林业局原党委书记、局长侯国保，已于2023年因涉嫌严重违纪违法已经被“双开”，其任内相关工作的规范性问题已引发社会关注。）#江西省吉安市万安县##吉安##日常分享#林业#严厉打击违法犯罪##江西[超话]##头条新闻工作室[超话]##吉安##杭州# http://t.cn/RJwcVDO