“五步七结”化纠纷 真情调解暖民心——芦阳镇成功化解土地承包纠纷

“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”土地纠纷历来是基层治理中的“老大难”问题，直接关系群众切身利益、影响乡村和谐稳定。近日，芦阳镇综治中心巧用“五步七结法”，成功化解一起持续多年的土地承包纠纷，用实干担当为群众排忧解难，让基层治理更有温度、更具力度。
事情要追溯到2012年。当年，张某承包了黄某名下的盐碱地用于种植。在多年耕种过程中，张某自行对承包土地进行了扩展与平整，投入了大量人力物力。后来，该片土地被纳入统一承包范围，需整体承包给某公司。张某因对土地有额外投入，坚决反对统一承包。双方分歧日益加深，矛盾逐步激化，僵持多年始终未能达成一致。
2026年2月18日，镇综治中心接到该纠纷后，严格按照“五步七结法”工作流程，有条不紊地推进矛盾化解工作。工作人员第一时间对纠纷情况进行登记备案、建立专项台账，明确包案领导与具体责任人员，迅速启动多部门联合调解机制，为纠纷化解筑牢组织基础；调解人员深入田间地头，实地查看土地现状，仔细查阅土地承包合同、历史调解档案等资料，并分别与张某、黄某谈心谈话，耐心倾听双方诉求，精准锁定矛盾焦点，为后续调解找准方向；在此基础上，综治中心结合盐碱地改造相关政策、土地承包法律法规及前期核查情况，组织镇司法所、派出所、村干部等多方力量共同会商研讨，最终确定了“尊重历史、兼顾现实、依法依规、利益平衡”的调解思路，制定了针对性强、可操作的调解方案。同时，采取“背对背”沟通疏导与“面对面”协商座谈相结合的方式，耐心释法明理、疏导情绪，既讲清土地权属的法律规定，也认可张某多年耕种的投入，逐步消除了双方的对立情绪。在达成调解共识后，中心同步落实“七结”闭环管理要求，全程跟踪调解协议履行情况，定期对双方当事人进行回访，确保协商内容落地见效、不留隐患，真正实现“案结事了人和”。经过多轮细致入微的调解工作，双方当事人最终放下分歧、达成一致，这起历时多年的土地承包纠纷得到圆满化解。
“五步七结法”是深耕基层治理、破解矛盾难题的“实用操作手册”，更是践行以人民为中心发展思想的生动体现。下一步，芦阳镇将继续坚持源头治理、多元化解、闭环管理的工作理念，不断优化“五步七结法”应用，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

来源：景泰芦塘