杨帆教授
26-04-27 18:24 微博认证:中国政法大学教授杨帆 微博新知博主

民营企业面对越来越严格的资金监管

怎样去建立起一套长效的合规机制,来防范这个挪用资金等等的一些职务犯罪。

这个新规它到底是在一个什么样的背景下出台的呢?
它其实是从 2026 年的5月 1 号开始正式施行的。对。这一天其实就标志着民营企业内部的职务犯罪在法律上面的监管是进入了一个全新的阶段,就是它的监管的力度和执法的标准都是全面升级的。
所以这个新规的核心原则和立法的目的主要有哪些呢?
其实这里面最关键的一个原则就是同罪同罚。就是它取消了之前非国有主体的内部人员的特殊的量刑标准。对。现在就是说不管你是国企还是民企,在挪用资金罪上面是一视同仁的,定罪和量刑的标准都是一样的。
这样看来,确实是强化了对民营企业的资产的保护。对。那还有其他的一些目的吗?
有,就除了保护企业的资产安全之外,它其实更重要的一个目的就是要推动企业从过去的那种靠个人的信任来管理,走向靠制度、靠法律来治理。这样的一个模式,然后来营造一个更加公平的营商的环境。
那紧接着咱们就来说说这个新规里面关于入罪门槛降低这一大变化。对。就是说,到底在哪些挪用资金的情形下,这个标准变得更严格了呢?
其实它是区分了两种情况。一种就是说你挪用资金进行非法活动的,那这个入罪的标准从原来的6万块钱降低到了3万块钱,就一下子降了一半。对。然后另外一种是进行盈利活动,或者超过三个月没有还的,那这个标准从 10 万块钱降到了5万块钱,也是降了一半。
那这个入罪门槛的下调会对民营企业带来哪些影响呢?
影响还是挺大的。就是刑事风险的边界一下子就往前推了。对。就以前,可能比如说差个几万块钱没还上可能都不叫事,但是现在的话就完全不一样了。所以企业真的要非常非常谨慎的去管理自己的资金,就千万不要以为说金额小就没事,现在金额小也会出事。
好的,聊完了入罪门槛,咱们再来说说新规里面关于量刑标准的一些调整,对这个新的规定在量刑的档次上面和处罚的力度上面都做了哪些具体的修改呢?
现在的这个规定它是更加细化了,就它是分成了三档。 3 到 20 万的是,数额较大要判 3 年以下或者拘役。然后 20 万到 300 万的是数额巨大,要判 3 年以上, 10 年以下。对 300 万以上的是数额特别巨大,要判 10 年以上或者是无期徒刑。
感觉这个划分确实比以前要清晰了很多。那这样调整之后会带来哪些变化呢?
就是因为他的这个量刑的阶梯非常的明确。所以司法机关在办案的时候就会更加的有针对性,然后处罚的力度也整体的更严厉了,那其实也是在提醒企业的管理者一定要守住法律的底线。
OK,咱们下面要讲的一个主题叫做同罪同罚原则的落地。对。这个原则到底是怎么消除掉以前的那些差异的?
就是这次的新规,它彻底的废止了,过去对于非国有单位的工作人员在挪用资金罪上面比较宽松的一些司法解释和量刑标准。那现在就是不管你是国企的员工,还是民企的员工,甚至是个体工商户的员工,只要是你利用职务之便挪用了单位的资金,全部都是按照刑法的同一个条款来定罪量刑。对。就不再有三六九等。
这个变化是不是意味着法律对于不同类型的企业的产权是一视同仁的进行保护了?
可以这么说,就是同罪同罚原则的全面落地,是我们国家的法律体系在平等保护不同所有制企业的产权上面的一个里程碑。那对于民营企业来讲,其实是给你的健康发展装上了一个法治的护盾。
没错,那我们接下来就聚焦到企业合规的四大核心建议。对。这四个方面其实大家最关心的可能就是说自查自纠,到底要查什么?要纠什么?
自查自纠其实是要非常细致的去清理公司和个人账户之间的资金往来。然后对历史上的借款一一的进行核查,同时备用金的使用情况也是重点排查的对象,那另外就是要坚决杜绝公款私存和私款公用这种违规的行为。
除了自查自纠,企业还需要在哪些制度上进行完善来应对这个新的监管的要求呢?
企业要做的事情还挺多的,首先就是要尽快的制定或者是更新财务管理制度。然后明确各级的资金审批的权限和流程。对,每一笔支出都要有合规的凭证。
然后在资金的支取上面有哪些具体的合规的举措是企业必须要做到的。
最核心的就是要保证合同、发票、资金流水这三流是完全一致的。然后股东的分红、员工的薪酬发放,都要严格的按照税法的规定来执行。另外就是绝对不可以通过虚构交易、虚开发票来套取资金,对,这都是属于红线,不能碰的。
OK,说完了这些具体的举措,我们再来说一下企业要怎么样去把合规培训真正的落到实处。
企业一方面要定期的对员工进行合规、新规的培训。然后用一些真实的案例来进行剖析,另一方面也可以请一些外部的法律专家来讲课。另外一个就是要把员工的合规执行的情况直接纳入到绩效考核体系里面,对,这样的话才能够让合规的理念真正的融入到企业的日常运营当中。
那我们最后一部分内容是想跟大家聊一聊,企业为什么要主动的去拥抱这个新规,去主动的合规。对。其实说白了就是企业主动合规,到底值不值得。
当然值得了,其实这个新规与其说是一种约束,不如说是企业健康发展的一个安全带和护身符。只有主动的去合规,企业才能够有效的规避风险,然后实现可持续的发展。
那在推动企业合规这件事情上面,每一个人应该怎么去做呢?
这个其实就是要从现在开始,从自己做起,对,每一个人都把守法合规变成自己工作的一个习惯。大家齐心协力才能够把我们的企业。打造成真正的法治企业

发布于 北京