【FAA将对商业航天发射与再入任务征收用户费用，美国火箭公司2026年起需按载荷重量付费】
美国联邦航空管理局（FAA）近日发布通告，宣布将对商业航天发射与再入任务征收许可及用户费用，标志着火箭公司将被要求为其使用的空域资源付费。
根据该政策，费用将依据载荷重量计算，2026年起收费标准为每磅0.25美元（约合每千克0.55美元），单次发射或再入任务的费用上限为30,000美元（封顶约合54.4吨）。此后每年每磅约增加0.10美元（约合每千克0.22美元），预计到2033年将升至每磅1.50美元（约合每千克3.3美元），单次发射或再入任务的费用上限为200,000美元（封顶约合60.5吨）。FAA表示，将在未来发放的许可证和许可文件中纳入费用评估与收取的相关条款。值得注意的是，已持有许可证的火箭公司对于2026年内进行的所有发射和再入任务仍需缴纳该费用。
在具体执行流程上，火箭公司须在发射前至少60天向FAA申报载荷重量，FAA据此计算用户费用并向企业发出缴费通知，企业需在收到通知后30天内完成支付。
FAA设立此项收费的背景在于，航天产业发展初期，FAA曾为帮助企业成长而免除相关费用。然而，随着近年来火箭发射频率激增，FAA在许可审批方面承受的压力日益加大，其资源已难以跟上行业发展步伐。目前，航空公司向FAA缴纳的费用已进入机场与航空信托基金，该基金占FAA年度预算的近半数。FAA认为，航天产业现在也应承担相应费用。
SpaceX作为每年承担大部分轨道发射任务的企业，将成为此项政策的主要受影响方。2025年，SpaceX仅凭Falcon 9火箭就完成了创纪录的165次轨道发射，远超其他公司——联合发射联盟（United Launch Alliance）同年仅完成6次发射。SpaceX高管此前多次公开批评FAA资源不足制约了航天产业发展。2023年，SpaceX副总裁William Gerstenmaier在参议院太空与科学小组委员会听证会上警告称，FAA的许可部门正处于"极度困境"中，"需要两倍于当前的资源"。
据悉，此次收取的用户费用将进入专项信托基金，用于为FAA商业航天运输办公室（AST）补充急需的资源，以应对日益增长的火箭发射数量，尤其是来自SpaceX主力运载工具Falcon 9的发射需求。