问题很好，统一回答一下。

问：左老师，您好，打扰您了。我在做竹马上的题时，有一道题解析写的是在审查起诉阶段，值班律师可以查阅、复制、摘抄案卷，但值班律师在审判阶段赴法院阅卷，仍然只能查阅案卷，不可复制、摘抄案卷。意思是值班律师只有在审判阶段，才是只能查阅案卷的吗？然后在审查起诉阶段是可以查阅、复制、摘抄的？我有点晕了。

答：由于值班律师不是犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，因此立法之初，在阅卷权方面，基于案卷内容安全保密的考虑，认为值班律师应当有别于辩护律师，只能查阅，不能复制、摘抄。但随着对值班律师权利关注度的提高，加之很多司法机关推行电子阅卷、线上阅卷，限制值班律师复制和摘抄权利：

一来，不利维权。限制阅卷权不利于值班律师充分了解案情，提供优质法律帮助。

二来，不好控制。比如若线上阅卷，即律师通过互联网（通过“12309中国检察网”办理）向办案人民检察院申请查阅、摘抄、复制其代理案件的电子卷宗。律师通过电脑屏幕阅卷，如何防止或禁止其复制、摘抄？

三来，没有必要。值班律师不能接受犯罪嫌疑人、被告人财物或委托，一般不会冒着执业风险向外界泄露案卷信息。

于是，2025年最高人民检察院、司法部联合印发了《依法保障律师阅卷权利工作规定》，其中第三十三条规定，值班律师查阅、摘抄、复制案卷材料的，适用本规定办理。自此，明确赋予了值班律师在审查起诉阶段完整的阅卷权。

但是，该文件是最高人民检察院、司法部联合印发的，最高人民法院没有参与。因此法院在审判阶段仍按照《刑诉法》《刑诉解释》等法律法规行事，即值班律师只能查阅，不能复制、摘抄案卷。

因此，不同机关、不同阶段、不同规定，给你带来了困扰。个人认为，未来刑诉法修订时会统一规定，值班律师应当拥有完整阅卷权，可以查阅、复制、摘抄案卷。

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