财新网 26-05-01 09:34
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【社会救助法酝酿30余载终问世 7月1日起施行】酝酿30余年,《社会救助法》终于出台。据新华社消息,十四届全国人大常委会第二十二次会议4月30日表决通过《社会救助法》,将于2026年7月1日起施行。http://t.cn/AXJGom9H

  《社会救助法》立法历程漫长。1994年起,这一立法项目即以《社会救济法》之名列入了八届、十届全国人大常委会的立法规划,后改名《社会救助法》进入十一届全国人大常委会的立法规划,草案曾在国务院常务会议审议,但始终未进入全国人大常委会审议程序。2014年2月,国务院以行政法规形式出台了《社会救助暂行办法》,此举被认为虽降低了立法层次,然而起到了“退一步、进两步”的效果。此后,社会救助立法持续推进,2018年再次列入立法规划,2020年发布草案征求意见稿,并在此后连续六年被纳入年度立法计划。

  2025年6月,《社会救助法》草案提请全国人大常委会首次审议。相比《暂行办法》,在以往特困人员、最低生活保障家庭等传统社会救助对象的基础上,草案增加最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭等作为社会救助对象,此外还明确了社会救助程序主动申请、主动发现两种机制,设立社会力量参与救助专章。