旅游业其实和很多问题一样，关键的障碍还是出在财政激励上。旅游业的收入有直接收入和间接收入两种，前者能进自己口袋，后者却很难，所以景区自然只想着薅一把羊毛，靠门票、摆渡车和纪念品之类的渠道创收，而忽视了真正的服务质量。环境治理也是类似的逻辑，治理环境只有投入没有回报，自然也就没有类似的激励。

美国公共财政中关键的一环是完善的地方税体系，尤其是房产税体系。在这种体系下，无论是发展公共服务，还是保护环境，本身就能直接创收，也就能形成内生的激励，最近有篇Science上的论文就在讲这个。兰老师《置身事内》开篇就是央地关系以及财权事权，确实是直指核心所在。