【中国商务部正面硬刚美国财政部：美国必须被拖死在波斯湾，也许是30年】

5月2号晚上19点，中国商务部官网挂出一条《商务部公告2026年第21号：公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令》，内容如下：

根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国反外国制裁法》及其实施规定、《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（以下称《阻断办法》）等相关规定，《阻断办法》工作机制针对美国以参与伊朗石油交易为由对恒力石化（大连）炼化有限公司等企业采取的列入“特别指定国民清单”（SDN清单）、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施，依法开展综合评估，确认美国对上述企业的制裁措施存在不当域外适用情形。

为维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，商务部根据《阻断办法》第二条、第四条、第六条、第七条和工作机制的决定，发布禁令如下：

不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第13902号行政令、第13846号行政令等规定，以参与伊朗石油交易为由，对恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司采取的列入“特别指定国民清单”、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施。

最后一句是：本禁令自公布之日起施行。

这是商务部针对美国财政部下属的美国财政部海外资产控制办公室（OFAC‌）在一周前做出的一项制裁的拦截，是另一种反制，OFAC‌是美财政部下属负责执行经济制裁与管理制裁清单的执法机构。OFAC在4月24日宣布制裁恒力石化（大连）炼化有限公司，理由是美国认为该公司购买了数十亿美元的伊朗原油和石油产品，是伊朗原油和石油产品的重要客户之一。同时，OFAC还制裁了大约40个与所谓伊朗“影子船队”相关的航运公司和船舶。

美国人说恒力从至少2023年开始接收伊朗石油，其中包括通过已经被制裁的“影子船队”油轮运输的货物，美国人还指控恒力接收过由伊朗武装部队总参谋部旗下石油销售机构监督的原油，从而为伊朗军方带来数亿美元的收入。

而恒力石化被列入SDN清单以后，他们在美国境内或由美国人控制的资产会被冻结，美国人原则上不得与其交易。如果某家公司被这些受制裁主体直接或间接持有50%以上，也会被连带视为被冻结对象。非美国主体如果继续帮助其规避制裁，也可能有次级制裁风险。

而除了恒力石化（大连）炼化有限公司之外，还有山东寿光鲁清石化有限公司于2025年3月、山东胜星化工有限公司于2025年4月，河北鑫海化工集团有限公司于2025年5月，还有山东金诚石化集团有限公司于2025年10月，都因与伊朗石油贸易有关的类似原因，连续被美国财政部的海外资产控制办公室（OFAC‌）实施了制裁。

可见，中国商务部对OFAC‌的反击计划已酝酿许久，这回的反击是一勺汇了。美国不是动不动就要对中国企业实施长臂管辖吗？这回中国商务部也是以长臂管辖怼美国的长臂管辖，咱就比比到底是谁的手臂更长？

在5月2日商务部公告2026年第21号里提到的《阻断办法》第二条、第四条、第六条、第七条内容分别是如下的内容：

第二条，本办法适用于外国法律与措施的域外适用违反国际法和国际关系基本准则，不当禁止或者限制中国公民、法人或者其他组织与第三国（地区）及其公民、法人或者其他组织进行正常的经贸及相关活动的情形。

第四条，国家建立由中央国家机关有关部门参加的工作机制（以下简称工作机制），负责外国法律与措施不当域外适用的应对工作。工作机制由国务院商务主管部门牵头，具体事宜由国务院商务主管部门、发展改革部门会同其他有关部门负责。

第六条，有关外国法律与措施是否存在不当域外适用情形，由工作机制综合考虑下列因素评估确认：（一）是否违反国际法和国际关系基本准则；（二）对中国国家主权、安全、发展利益可能产生的影响；（三）对中国公民、法人或者其他组织合法权益可能产生的影响；（四）其他应当考虑的因素。

第七条 工作机制经评估，确认有关外国法律与措施存在不当域外适用情形的，可以决定由国务院商务主管部门发布不得承认、不得执行、不得遵守有关外国法律与措施的禁令（以下简称禁令）。工作机制可以根据实际情况，决定中止或者撤销禁令。

从上述《阻断办法》条文可见，这些其实就是了支持中国企业应对海外制裁而设计的反击手段。

中国商务部发言人对此的同步官方回应是：2025年以来，美国根据其制裁其他国家的行政令，以参与伊朗石油交易为由，将恒力石化（大连）炼化有限公司等中国企业列入SDN清单、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施，不当禁止或限制中国企业与第三国（地区）及其公民、法人或其他组织开展正常的经贸及相关活动，违反国际法和国际关系基本准则。

为维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，根据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》和有关工作机制评估结果，商务部发布禁令，规定不得承认、不得执行、不得遵守美国对上述5家中国企业的制裁措施。

另外，商务部发言人还表示，中国政府一贯反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁。此次发布禁令，是依法实施《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》的具体行动，不影响中方承担和履行国际义务，也不影响中国依法保护外商投资企业的合法权益。商务部将继续密切跟踪有关国家法律与措施不当域外适用的情况，如存在《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》规定的情形，将依法开展相关工作。

中国商务部的态度很明白，中国只认联合国授权和有国际法依据的制裁命令，其他的单边制裁在中国这儿不好使。

中国商务部这次与美国财政部正面硬刚了，美国财政部所凭藉的是所谓海外资产控制办公室命令，而中国商务部所凭藉的是2021年出台，却好像一直没有真正动用过的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。

其实，中国商务部这次的反制与过往又有不同，以前是中国对美国的反制大多都是你打你的，我打我的，美国制裁中国的重点企业，中国也会制裁美国的重点企业，美国制裁中国的重点产业，比如芯片出品限制，中国也会制裁美国的重点产业，比如稀土出口限制；但是这次美国制裁了一系列分布在辽宁、河北和山东的中国企业，中国是对美国的制裁实施了直接拦截，告诉全世界的企业，不得参与对这些中国公司的制裁，如果参与了，中国一定会有进一步反制办法——真搞长臂管辖，中国的弹药也多着呢。

中国现在直接对上述这些被美国人认为是与伊朗官方，甚至是与伊朗军方进行石油贸易的中国企业实施了拦截保护，正是国家出台《阻断办法》的意义所在。

我认为，中国商务部应该不排除接下来还会有进一步动作，比如也会对一系列美国企业出台制裁令，虽然未必是要针对美国能源炼化企业，但完可以针对美国的军工制造企业和其他如苹果、特斯拉这样的高端制造企业。

美国人不要忘了，现在苹果公司在印度正面临着高达380亿美元的罚款制裁，其实苹果在印度一年的销售额只有区区90亿美元；而苹果在大中华区（通常包含中国大陆、香港、台湾等地区）的全年营收为为763.62亿美元‌，印度制裁苹果还只是象征性的，如果中国制裁苹果了，那是实实在在能收到全款的。

这里其实还有另一个很重要的趋势概念，就是中美要脱钩断链，我觉得从商务部刚出台的这道阻断令看来，中国其实对脱钩断链已做好了准备，早一天晚一天，这一天都会到来，但是这一天什么时间到来才是对中国最有利或相对有利的，这件事是最重要的。

现在，特朗普一直在对外放风他要在5月中旬到北京，他的原访问计划是3月份，因为发动了侵略伊朗的战争被推后到5月——之所以被推后，还是因为美国在伊朗战争中遭遇不利，战争等于被搁置了，美国在霍尔木兹海峡碰壁，却又想高调宣扬5月中旬的访问给自己挽尊，他们也不想想，你现在连伊朗都打不过，中国人能给你什么面子呢？你现在还有什么面子呢？

其实，即使是老家伙5月中旬到达北京，这一直也是美国人单方面的说法，中国从来没有直接回应过，至今仍变数极大，5月2号中国商务部突然使用了《阻断办法》，我看正是变数之一。

现在，特朗普政府一边想封锁伊朗石油输往中国，一边还在加大与日本、菲律宾在中国周边的联合军演，试图以石油卡脖子+军事围堵的双重制华杠杆双管齐下，美国人干坏事也是简单明了。

不过，最近另一条消息也在传得沸沸扬扬，说巴基斯坦一边做着美国和伊朗的和事佬，斡旋美伊和谈，另一边，巴铁商务部在4月25日在官方公报上刊登了编号为SRO 691（I）/2026的《货物过境令》，正式划定了6条通往伊朗的货运线路。

路透社旗下的《信托人报》公布了地面运输的具体细节：仅仅在该法令生效前后数小时，就有超过3000个装载伊朗货物的积压集装箱，由卡拉奇港口出发，直接通过新启用的瓜达尔与加布德口岸进入了伊朗国土。而这些集装箱此前因为美国军舰在霍尔木兹海峡实施水域拦截已经滞留多日，物流线路几乎彻底中断。

巴方在官方表态中并未使用任何对抗性词语，仅简单回应此举目的仅限于处理大量积压的商业货物，并履行2008年签署的既有过境协议。但是，6个位于伊朗与巴基斯坦之间的口岸一次性全部现场同步启动，这显然是紧急行动。

虽然美国驻巴基斯坦大使馆在非正式场合表达了强烈不满，指责此举公然削弱了对伊朗的单边制裁效力，但美国媒体并没有获得任何可供引用的来美国政府的强硬谴责声明。因为巴基斯坦合法出示了《1969年海关法》与2008年两国《国际公路客货运输双边协定》作为背书，意味着伊斯兰堡仅仅是在行使正常主权。

白宫的一名不愿具名的前中东问题顾问分析，如果美国因此对巴基斯坦实施制裁，会被国际社会认定是撕毁最基本的条约惯例，而如果放任不管，海上的绞索又是形同虚设，会导致3个月来到手的对霍尔木兹海峡的封锁成果迅速流失。

上述6条伊朗与巴基斯坦之间的陆路通道勾勒出了一幅巨大的地缘物流拼图，该线路完成了第三国物资在卡拉奇、卡西姆港的卸货，然后直接穿越瓜达尔港进入伊朗加布德口岸的封闭运输线路。

说白了，其实现在在中国与伊朗之间确实也需要这么一条用于补充的线路，以陆路运输实现对海上运输的替代，中间最重要的机制当然就是属于“一带一路”的中巴经济走廊。所以，这一连串的事实逻辑链其实已经很明显：

Ａ）美国和以色列联手，以覆压规模的军事优势，在2月的最后一天突袭侵略伊朗；

Ｂ）之后，伊朗的反侵略卫国战争打了39天，越打越强，迫使美国以色列停火，在巴基斯坦调停下，美以不得不停火了。

Ｃ）其实伊斯兰堡谈判什么也没谈明白，证明双方根本不具备任何和谈可能性，唯一的意义就是由战转谈，战争不打了。

Ｄ）伊朗在艰难的战争中坚持下来，还找到了出色的抵抗对策，比如“真实承诺-4”军事行动，比如对霍尔木兹海峡的封锁，比如以色列核基地的轰炸威胁，等等。

Ｅ）这些也等于是伊朗证明了另一点，我值得支持，值得支援，值得投资。

Ｆ）美国为了应对伊朗对霍尔木兹海峡的封锁，又对霍尔木兹海峡实施了再封锁，想锁死伊朗能源出口，这又让美国落进了两难境地：

一方面，美国确实可以由此封锁住伊朗；

另一方面，美国被困在波斯湾战争里更加无法抽身。

Ｇ）这时候，如果能找到合适替代方案，帮助伊朗继续把石油输送出来，其石油出口八成以上都指向了中国，如果让这份贸易维持，伊朗就更加可以继续在霍尔木兹海峡与美国抗争。

Ｈ）如此一来，美国必将被伊朗革命卫队死死拖死在波斯湾、阿曼湾和阿拉伯海。

Ｉ）把美国死死拖死在波斯湾，美国进进不得，退退不出，特朗普这场野心勃勃发起的侵略战争，反倒成了一个根本拔不出脚的大泥潭。

Ｊ）特朗普（和内塔尼亚胡）原本是想模仿希特勒，先跟委内瑞拉玩闪击战玩成功了，然后又要闪击伊朗。其实，美伊之间的死敌关系已经持续几十年，历任美国总统对伊朗都恨得直咬牙根，但从没有人敢直接军事进攻伊朗，因为伊朗是海湾军事强国，就是说，美国军事进攻伊朗这件事本来是个极小概率，结果让特朗普付诸实施了。

Ｋ）对于美国的战略敌人来说，也包括对于伊朗来说，这其实也是一场千金难买的极低概率战争，根本不可能发生事却被特朗普轻易实施了，但实施了，也就意味着美国人极大概率无法脱身了。

Ｌ）美国打伊拉克用20多年脱不了身，打阿富汗用20年才能够脱身，以伊朗的实力，以伊朗的地缘优势，伊拉克加上阿富汗都是没办法相比的。所以，我看美国如果不向伊朗宣布投降，不赔偿战争损失和惩办战犯，30年都别想从战争脱身，也就是说，往远了看，2056年也许这场战争还在断断续续持续着。

Ｍ）所以话就又说回来，伊朗的能源出口必须得到支撑，伊朗的军工生产必须得到补充，伊朗的经济不能垮掉，边打边谈，边谈边打，在进攻中防守，在防守中进攻，在更积极的对策中一定能找到更多的新机会。http://t.cn/AXJilljQ