在联合国安理会关于不扩散及朝鲜民主主义人民共和国问题的简报会上的发言

美国驻联合国使团
负责特别政治事务的副代表
詹妮弗·洛塞塔大使

纽约州纽约市
2026年4月30日

发言实录

谢谢您，主席先生。我要感谢副秘书长迪卡洛（DiCarlo）和伯恩（Byrne）先生今天所做的通报。

各位同仁，近两年前，俄罗斯行使否决权解散了1718委员会专家小组（1718 Committee Panel of Experts）——而中国则在一旁保持沉默——这剥夺了安理会和联合国会员国获取关于违反制裁行为的独立、可靠的报告的机会。俄罗斯这样做有一个关键原因：掩盖其自身的违规行为以逃避审查。

美国感谢开源中心（Open Source Centre）等独立专家主动填补这一空白，让规避及违反联合国制裁的行为继续被曝光。伯恩先生于2025年5月向我们通报了其团队的工作，他今天再次来到这里，是因为这些违规行为仍在继续。

今天摆在我们面前的信息并非推测。证据确凿无疑：船只正在朝鲜港口装载产于朝鲜的煤炭和铁矿石，并驶向目的地——尤其是中国——这直接违反了安理会的决议。

请让我明确说明这意味着什么。2017年，安理会通过了第2371号决议，明确禁止朝鲜出口煤炭、铁和铁矿石。这些出口所得直接用于资助朝鲜非法的核武器和弹道导弹计划。

装上这些船只的每一吨煤炭、抵达外国港口的每一批货物、流回平壤的每一美元或每一元人民币，都使朝鲜离用核灾难威胁世界更近一步。这绝非抽象的担忧——这是当今国际和平与安全所面临的最严峻的威胁之一。

开源中心的调查结果证实了美国数月来一直在追踪的情况。我们已识别这些船只。我们已掌握它们的航线。我们知道其运营方是谁。当它们逍遥法外时，我们绝不会坐视不管。

2025年12月，美国提请1718委员会将7艘船只列入制裁名单。

几个月过去了，尽管有今天我们所看到的同样无可辩驳的证据支持，但这7项列名提请仍在审查之中。本次通报会揭示了更多船只目前正在从事同样的违禁活动。

在今后几天，美国将提请1718委员会，把今天通报会所指认的船只列入制裁名单。我们呼吁委员会立即采取行动——将所有参与这些走私活动的船只列名，包括我们几个月前指认的那些船只在内。

1718委员会肩负着一项授权：监督联合国安理会对朝鲜制裁的执行情况，其中包括列名违规者。这绝非可有可无。这是委员会的责任。

联合国制裁是应对国际和平与安全所受威胁的一种和平方式，是军事行动以外的替代方案。

今天提供的证据不容置疑，它来自任何人都可以方便地获取的商业卫星图像和标准船只跟踪软件。如果安理会某些成员选择忽视这些违规行为，他们就是在蓄意助长朝鲜的核武器项目。

美国绝不会做出那样的选择。我们将继续查明违规者，提请将其列名，并与我们的合作伙伴共同努力，确保其承担后果——无论是通过安理会还是其他途径。

主席先生，朝鲜的非法核武器和弹道导弹项目对朝鲜半岛、印太地区以及整个世界都构成威胁。安理会正是为了应对此类威胁而设立的。现在是我们履行实际职责的时候了。

谢谢。

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