有的人焦虑了......

（政治报）曾经将中国电动汽车挡在西方经济体门外的壁垒，正迅速出现重大裂痕。

这令美国汽车业和立法者感到不安：特朗普总统本周四将赴北京举行峰会，此行可能会加速廉价电动汽车的涌入，从而摧毁尚在萌芽阶段的美国电动汽车产业。而此时，由于美国对伊朗的战争导致燃料成本飙升，加上汽车价格上涨令公众情绪低迷，美国汽车业正面临严峻挑战。

“唯一让我感到恐惧的是比亚迪，”弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔上周在华盛顿的一场活动中表示。他在进入国会前，其家族曾经营一家汽车经销公司。“比亚迪的价格如此低廉，这将摧毁其他所有汽车公司在电动汽车领域的投资。”

目前，由于国家安全法规和100%关税的双重限制，中国电动汽车仍无法进入美国市场。由顶级汽车游说组织和制造商支持的一系列新立法，以及国会两党对特朗普发出的避免达成协议的警告，都表明美国汽车制造商对中国电动汽车或制造投资可能进入美国市场感到恐慌。

“他们绝不仅仅是担心——他们简直吓破了胆，”汽车咨询公司Dunne Insights的首席执行官迈克尔·邓恩表示。“试想如果中国推出一款2.5万美元的电动车，那将像野火般迅速蔓延。”

尽管内阁官员坚称在本周峰会的谈判中保护汽车行业是不可妥协的，但特朗普本人已为中国投资敞开了大门。

“如果他们想进来建工厂，雇佣你们、雇佣你们的朋友和邻居，那太好了，”特朗普今年1月在底特律经济俱乐部发表讲话时说，“我喜欢这样。让中国进来，让日本进来。他们正在建厂，将来也会建厂，但他们用的是我们的劳动力。”

立法者们以国家安全为由，试图劝阻美国民众不要对那些他们买不起的中国汽车产生幻想。他们还大力倡导保护国家的工业核心及其所代表的就业岗位，并指出欧洲在应对中国竞争对手、挽救汽车行业就业岗位方面面临的困境。

密歇根州民主党众议员黛比·丁格尔和共和党众议员约翰·穆勒纳尔周一共同提出一项法案，旨在立法禁止中国汽车品牌，理由是其软硬件会收集位置数据等个人信息。密歇根州民主党参议员埃莉莎·斯洛特金和俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺——后者也曾通过汽车经销业务积累财富——上个月在参议院提出了S. 2040号法案。

“我想我们都理解人们对廉价汽车的渴望，就像我理解我的侄女和侄子们想用TikTok，却不在乎他们的数据被传回北京一样，”斯洛特金在最近华盛顿的一次活动中表示。“作为领导者，我们必须关注这一点，即使人们只关注成本。”

——难以预测的特朗普

特朗普热衷于高调发布贸易声明，加上他此前对中国汽车企业的立场，可能为美国降低贸易壁垒铺平道路——这些壁垒至今仍将中国电动汽车拒之门外。对中国而言，进入美国市场是最大的奖赏，这一目标可能在特朗普长期追求与世界第二大经济体达成难以捉摸的贸易协议的过程中发挥作用。

这一背景令美国汽车业界感到焦虑，担心消费者会被价格更低的中国汽车吸引，尤其是当美国司机正面临四年来的最高油价，且共和党人去年废除了购车激励政策之际。

中国电动汽车制造商比亚迪（BYD）在中国市场将海鸥（Seagull）车型的售价定为7,800美元，远低于美国市场上最便宜的电动汽车——雪佛兰Bolt的29,000美元。《华尔街日报》等主流媒体的赞誉也帮助消除了中国车型是廉价山寨品的刻板印象，而TikTok上的视频则通过直接向美国消费者宣传，进一步助长了这一趋势。

白宫在一份声明中驳斥了有关其将允许任何威胁美国国家安全的技术进入市场的说法。

“尽管政府始终致力于吸引更多投资以推动美国工业复兴，但任何认为我们会损害国家安全的说法都是毫无根据且不实的，”白宫发言人库什·德赛在一份声明中表示。

接受《POLITICO》采访的汽车制造商们表示担忧，中国电动汽车品牌可能会对其业务构成生存威胁，并给美国消费者带来安全风险。一些专家还指出，中国企业的进入可能削弱美国发展电动汽车产业的努力——正如它们在欧洲所做的那样，在那里它们迅速抢占了市场份额。

尽管有这些警告，消费者的兴趣依然浓厚。据Cox Automotive公司2月份的一项调查显示，38%的美国人表示如果中国汽车有售，他们会考虑购买，而39%的人则表示不会。

——在欧洲和加拿大取得突破

尽管其他国家正在降低壁垒，但美国对中国电动汽车的“防火墙”依然存在。加拿大今年早些时候撤销了保护主义贸易措施，以接纳新的中国电动汽车进口——首批货物已于本周抵达。根据总理马克·卡尼（Mark Carney）达成的协议，加拿大将进口足够数量的中国汽车，使其占该国电动汽车市场的20%。

加拿大工业部长梅拉妮·乔利上周告诉《POLITICO》，与中国电动汽车公司的合资企业有助于提高加拿大的制造业生产率。

在欧洲，中国车型去年年底占据了有史以来最高的市场份额，这让德国汽车制造商感到紧张。制造业投资也随之增加：上周五，总部位于荷兰的Stellantis宣布与中国企业Leapmotor达成协议，将在西班牙的两处工厂生产电动汽车。

英国首相基尔·斯塔默领导的工党政府一直反对征收关税，这使得价格更低廉的中国车型得以在该市场占据相当大的份额。据英国汽车工业协会（Society of Motor Manufacturers and Traders）公布的数据，2024年，中国汽车占英国新车注册量的4.9%；2025年，这一比例上升至9.7%；2026年前四个月，则达到14.6%。

英国的经验或许能给特朗普一些启示。作为开放政策政治影响的一个迹象，英国街头日益常见的比亚迪或捷豹路虎（3月英国最畅销车型）引发了特朗普支持者及右翼反对派对斯塔默领导的工党的一片反响。

目前在民调中领先的奈杰尔·法拉奇领导的“改革英国”党已威胁要设立贸易壁垒以保护国内制造业。

“改革英国”党经济发言人罗伯特·詹里克上月表示：“面对中国的不公平竞争，英国汽车制造商目前毫无胜算。”他暗示，如果该党上台执政，可能会实施关税和配额限制。

英国政府一名发言人表示，该国“欢迎包括中国在内的全球投资进入该行业”，并称政府部长们将“继续与业界密切合作，确保我们的做法既符合该行业的利益，也符合英国的国家利益”。根据英国政府的惯例，该发言人在被要求置评时以匿名方式作答。

——汽车制造商向海外寻求借鉴

美国汽车制造商及其盟友曾警告称，欧洲汽车制造商正苦于难以应对中国汽车的低价竞争。他们声称，中国关于投资制造业的承诺只是空头支票，并认为中国将绕过美国供应商，转而从依赖低成本外国劳动力的供应链中采购。

一位获准匿名讨论私下谈话的美国汽车高管表示，三位政府高级官员坚称，汽车行业不会成为特朗普此行谈判的议题。美国汽车业及其支持者为本周的峰会动员了华盛顿的盟友，这表明他们对特朗普与中方之间任何即兴对话感到担忧。

“我希望这不在议程上。但我们也在竭尽全力确保它不被列入议程，”美国本土企业联盟“美国制造业联盟”主席斯科特·保罗表示。“对此大家非常担忧。”

保罗所在组织的5.4万名成员已花费数周时间敦促国会议员放大这一呼声，旨在扼杀任何可能让中国汽车制造商进入美国市场的协议苗头。

他称，中国投资是汽车行业的“特洛伊木马”，该行业占美国制造业就业岗位的九分之一。中国汽车制造商的进入将扼杀美国蓬勃发展的电动汽车车队中的“新芽”，例如福特即将推出的定价3万美元的中型Ranchero电动皮卡，以及雪佛兰Bolt的重新上市。

鲜有汽车制造商和分析师认为特朗普会改变立场允许中国汽车进口，他们指出这将动摇其旨在将制造业带回美国的“美国优先”贸易政策。目前，一些专家表示，中国汽车行业可能担心引发反对声浪，从而损害其长期增长。

“即使有机会，我也不认为中国车企会冒这个险，”专注于中国研究的德国研究机构MERICS的雅各布·冈特表示。他补充说，在欧洲本土因中国竞争而陷入困境的欧洲车企，可以继续相信美国市场在可预见的未来将受到保护。

但一位外国汽车高管表示，特朗普热衷于达成交易并高调宣布的作风令人担忧。该人士称，进口并非最大担忧，而是对美国各州的投资承诺——这可能带来就业岗位，而在特朗普看来，还能换来选票。此类交易可能会导致金融市场对西方公司产生负面影响，因为这将提高未来投资的可能性，即使在特朗普离任前未能实现。

“这确实令人担忧。中国车企所到之处，传统品牌往往难逃消亡命运，”另一家全球汽车制造商的高管表示。

这种策略正是比亚迪（BYD）更广泛战略的基础。该公司执行副总裁李斯黛拉在伦敦国际能源周上向与会者表示，公司希望“实现制造能力的本土化”，期望在三年内让欧洲人将其视为本土品牌。

美国制造商也已注意到这一动向。据报道，福特正与吉利（中国第二大电动汽车制造商）商讨在欧洲成立合资企业——尽管尚不清楚此类合作是否会涉及以美国市场为重点的战略。

中国车企已将目光投向美国。比亚迪（BYD）投资建立了自己的物流体系，拥有八艘集装箱船，每艘可运载多达9,000辆汽车，这使得一旦贸易壁垒消除，便能轻松将出口转向美国。

欧洲资深汽车分析师马蒂亚斯·施密特表示，中国汽车行业的产能过剩主要源于为满足美国市场需求而大幅扩产。与此同时，在欧盟为阻止中国电动汽车涌入市场而对其加征关税后，中国国内激烈的价格战进一步侵蚀了企业利润。

这些动态正出现在美国的一个敏感时期，特朗普的支持率正在下滑，很大程度上是因为成本上升。廉价且技术先进的汽车产量激增、供应充足，恰逢美国人购买新车的能力下降，这使得中国汽车成为一个极具吸引力的选择。

“中国人非常擅长渗透、影响和说服，”非营利组织“保障美国未来能源”下属的“重塑出行联盟”执行董事蕾切尔·麦克利里表示。“在让人们接受他们目前尚无法进入市场销售的产品方面，他们正发挥着自己的特长。”

不过，对于美国汽车制造商的盟友来说，给特朗普的建议很简单：“找点别的让步吧，”斯洛特金说，“别为了达成协议就把家底都掏空。”#特朗普访华#