从2026年5月开始，上海、河南、湖南、湖北、山西等多地税务/人社部门密集发布通知，要求用人单位如实按职工上一年度月平均工资申报社保缴费基数，禁止随意按最低基数缴纳。

上海执行严格已2-3年（2025年7月起下限约7460元/月）。这次是全国/多地跟进或进一步夯实。

2026年被一些企业称为“社保合规元年”，稽查力度加大，不分国企民企。

当前经济环境下民营企业经营困难。经济复苏缓慢、需求不足、内卷竞争激烈，突然推高刚性人力成本（社保占工资比例约30-40%），对中小企业是实打实的负担。很多老板觉得“天塌了”，合规就多支出，不合规风险更高（追缴+罚款+信用影响）。

政策执行规范化初衷是保护劳动者权益、做实社保基金，但时机和力度与当前民营经济活力恢复的需要有一定冲突。

在当前经济环境下，应配套更多减税降费、稳岗补贴或过渡期支持，来平衡社保规范与企业活力，而不是竭泽而渔、杀鸡取卵。

经济环境整体偏弱时，这样的政策落地确实让很多老板感到雪上加霜。