【伊朗打醒了阿联酋？放弃平衡疯狂抱紧以色列大腿，防空拦截率超95%！】

阿拉伯联合酋长国决定退出石油输出国组织，是伊朗战争加速其战略转向的最新体现。多年来，阿布扎比一直按自己的方式谋求地缘政治和地缘经济影响力，如今也越来越不受阿拉伯和穆斯林共识政治，以及石油输出国组织这类既有机制的约束。

伊朗战争为阿布扎比提供了更明确的安全理由。在阿布扎比看来，伊朗的袭击带有生存威胁意味。这些袭击冲击了阿联酋国家模式的核心：一个安全的全球商业、金融和物流枢纽。

其他海湾国家仍谨慎行事，不愿进一步激怒德黑兰，但阿联酋遭受的袭击次数超过其他所有海湾阿拉伯国家合作委员会成员国总和，因此已决定实施报复，以展示自身的主权威慑能力。5月，伊朗在名义停火期间袭击富查伊拉，目标是阿联酋唯一位于霍尔木兹海峡之外的石油出口终端。这进一步强化了阿布扎比的判断：伊朗敌意根深蒂固，其他海湾国家对伊朗采取安抚策略并未奏效。

这些变化打破了阿联酋传统的平衡策略。迪拜或许仍看重自己长期以来作为伊朗商业通道的角色，但阿布扎比的官员——这个国家经济和政治权力的核心——如今已不再接受这种逻辑。

随着因战争受创的迪拜经济可能再次需要阿布扎比纾困，由阿布扎比主导、将安全置于优先位置的国家路线，很可能会占据上风。和以色列一样，阿联酋不会接受一种流于表面的美伊协议。如果这类协议仍让伊朗保有导弹发射装置、库存、工厂和供应链等强制性军事能力，阿联酋就不会认可。阿联酋领导层认为，即便美国退出，地区战争仍可能持续，因此决心尽己所能，确保伊朗被长期削弱。

在这一背景下，以色列在阿联酋强安全架构中的作用不断上升，意义十分关键。阿联酋整体战略的核心，仍是与美国建立越来越紧密的关系，但伊朗战争也促成了其与以色列前所未有的靠拢。

对阿联酋而言，以色列能够提供资源、网络、防务能力、技术优势，以及在世界各国首都的影响力。在美国战略收缩、地区国家对华盛顿可靠性的信任下降之际，进一步向以色列靠拢，也被视为锁定美国更持久、更全面承诺的一种方式。

以色列的反无人机激光系统和“铁穹”防空系统，在拦截针对阿联酋的伊朗来袭弹体方面发挥了关键作用，拦截率超过95%。在阿布扎比看来，这与许多阿联酋官员所感受到的阿拉伯世界在危机期间几乎没有提供实质性声援，形成鲜明对比。结果是，阿联酋对阿拉伯国家联盟和海湾阿拉伯国家合作委员会等机制的信心进一步削弱。

尽管沙特阿拉伯在4月底吉达举行的海合会特别峰会上展开斡旋，帮助避免了更深层次的裂痕，但阿联酋仍很可能继续疏远那些在其看来低效、掣肘过多且反应迟缓的机制。它也会继续与沙特拉开距离。两国竞争已在多个地区场域持续加剧。

从这个意义上说，退出石油输出国组织也具有很强的象征意味：这再次打击了利雅得的地区领导地位，同时让阿联酋摆脱产量配额束缚，获得更大的财政灵活性，以资助其自身的中东愿景。

阿联酋秩序
对阿联酋而言，加入一个由美国和以色列主导的安全体系，并不只是为了遏制伊朗。它同样是为了实现一种带有重商主义和未来主义色彩的愿景。这一愿景推崇技术、速度、军事力量和宏大叙事，同时拒绝继承下来的惯例、制度和现状。

这一项目试图重绘中东版图，建立以阿布扎比为中心的全新地缘政治和地缘经济影响网络。

在加沙，阿联酋很可能支持一种战后秩序，目标是防止哈马斯重新崛起，并把重建、人道准入和住房作为政治施压工具。在约旦河西岸，阿布扎比将试图通过吸纳精英的方式，影响巴勒斯坦权力交接政治。

在红海方向，以色列的支持可能鼓励阿布扎比采取更强势的姿态：巩固其在苏丹的影响力，深化与索马里兰和邦特兰的联系，利用其与埃塞俄比亚的长期联盟，并试图重新在南也门取得立足点，以确保对关键港口的控制。

在东地中海，阿联酋可能利用其与塞浦路斯和希腊现有的合作平台，包括东地中海天然气论坛，来制衡土耳其的影响力。阿联酋同样反对土耳其在叙利亚扩张影响。

归根结底，阿联酋势必会把自己放在另一个正在形成的集团的对立面，这个集团以土耳其、巴基斯坦、埃及和沙特阿拉伯为中心。不过，这种关系未必会发展成正式联盟：埃及和土耳其都担心因阿联酋在本国的大量投资而得罪阿布扎比；巴基斯坦则仍主要受印度问题牵制，而印度又是以色列和阿联酋都非常亲近的伙伴。

不过，沙特阿拉伯把阿联酋与以色列的靠拢视为对其地区主导地位的根本性挑战。尤其是在利雅得看来，以色列推动关系正常化，仍是其“以胁迫促正常化”战略的一部分。一个更自信的阿联酋，也更不可能接受沙特领导；反过来，利雅得则可能更倾向于强行确立这种领导地位。

这将进一步撕裂海合会。对海合会而言，保持团结仍是摆脱美国如今强加的二元选择的最佳方式：要么与伊朗站在一起，要么与以色列站在一起。就在阿联酋边境之外，阿曼已经让海合会国家感到不安：它一方面向以色列靠拢，另一方面又进一步深化了与伊朗的长期关系。欧洲在评估美伊战争带来的地缘政治影响时，应密切关注这些正在演变的动向。

欧洲的角色
对欧洲而言，阿联酋此次重新调整对外关系，既带来机会，也伴随风险。这场战争对海湾地区来说是一个时代转折点。海湾国家如今正寻求可预期、可信赖的伙伴，并开始放弃过去在俄罗斯和中国之间左右腾挪的做法，因为这两个国家显然更偏向伊朗，也拒绝为局势降级承担任何责任。

阿联酋很可能会深化与那些在伊朗袭击期间提供了实际支持的国家之间的关系，包括澳大利亚、法国、意大利、韩国、英国和乌克兰。欧洲应把这一组国家视为一个可能有用的合作平台，在共同利益，尤其是安全事务上开展协作。

乌克兰在反无人机技术方面能力不断增强，而俄罗斯与伊朗的军事联系也在加深，这为欧洲与阿联酋开展更多合作提供了空间，尤其是在限制双重用途技术流动方面。这些技术既支撑了俄罗斯对乌克兰的战争，也支撑了伊朗对阿联酋的袭击。欧洲应成为乌克兰与阿联酋防务技术合作的金融和工业放大器。

与此同时，欧洲也应高度警惕另一种风险：如果以色列成为阿联酋境内除美国之外最主要的安全力量，这将导致与伊朗的长期对抗，并进一步加剧地区极化。尽管欧洲并不现实地能够把以色列完全排除出去，但仍应帮助塑造一个可信的替代性安全框架。
伊朗和以色列都乐见海合会分裂并处于依附状态；相比之下，欧洲显然更希望看到一个团结且稳定的海合会。因此，在未来任何一项美伊协议达成后，欧洲都应大力推动新的地区安全对话，争取形成一项全面、可持续的地区安排，以降低战争持续下去的风险。

沙特阿拉伯提出的中东国家与伊朗之间签署互不侵犯条约，就是一条可能路径。欧洲应支持这一倡议，并说服阿联酋认识到，地区稳定归根结底取决于局势降级。
一个延续数十年的海湾秩序正在消退，另一个秩序正在成形。欧洲应赶在这场变化彻底定型之前作出应对。

作者：
辛齐娅·比安科现为欧洲对外关系委员会访问研究员，研究方向包括阿拉伯半岛和海湾地区的政治、安全与经济发展，以及该地区与欧洲的关系。同时，她还是海湾国家分析机构高级分析师。此前，她曾于2013年至2014年参与欧盟委员会有关欧盟与海湾阿拉伯国家合作委员会关系的“沙拉卡”项目，担任研究员。
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本文出处：The Postwar UAE And The Remaking Of Gulf Politics – Analysis
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