资源枯竭的大庆，是如何完成逆袭的？
我去年冬天去大庆出差，在沃尔沃工厂门口碰到一个二十出头的小伙子。他穿着干净的蓝色工装，手里拿着保温杯，正和同事说笑。聊天中我才知道，他是标准的油三代，爷爷参加过石油会战，父亲在钻井队干了一辈子。他大学学的机械，毕业时所有人都以为他会子承父业进油田，他却选择了这里。

他说现在油田招人越来越少，工资也不如以前。这里每个月到手能有六七千，五险一金交得足，工作环境比钻井队好太多。他还告诉我，像他这样的油二代油三代，现在进汽车厂、新能源电站的特别多。当然这不是所有人的选择，很多年龄偏大、技能单一的老工人，转岗依然很难。但至少这座城市，终于给年轻人提供了油田之外的另一种可能。

那天我站在工厂门口，看着远处一排排整齐的风机，和近处不停转动的磕头机同框出现，突然意识到，这座我们印象里永远和石油绑定的城市，已经悄悄变了天。

2026 年初，大庆公布的那份重大项目清单，把这种变化摆到了所有人面前。

全年 126 个项目砸下去 2345 亿，相当于这座城市 2024 年 GDP 的八成还多。最让人意外的不是数字本身，而是钱的去向。每一百块投资里，只有三十二块花在了石油相关领域。剩下六十八块，主要流向了新能源、汽车制造、新材料、生态文旅等我们以前绝不会和大庆联系在一起的产业。

半个多世纪里，大庆靠石油养活了自己，也养活了半个中国的工业，现在它终于不再只攥着手里的油桶，拿起了新的武器。

一

1960 年松嫩平原的那声井喷，改变了整个中国的工业进程。此后六十年，大庆从地下抽出了超过 24 亿吨原油，上缴了 3 万亿税费。这笔钱撑起了新中国的第一座钢厂，第一辆汽车，第一架飞机。王进喜跳进泥浆池的身影，刻进了整整一代人的记忆里。

没有任何一座城市，能像大庆这样，把自己的命运和一个国家的命运绑得如此紧密。

但资源的诅咒，从来不会放过任何一个坐享其成的人。

2014 年是大庆的转折点。

国际油价从一百多美元拦腰斩断，同时大庆油田在连续十二年四千万吨高产之后，开始主动调减产量。双重打击之下，这座城市的经济几乎停摆。当年 GDP 增速只有 4.5%，不到年初目标的一半，第二年的政府工作报告，直接把增长目标调到了 1.5%。

数字背后是刺骨的寒意，原油价格和产量双降，一年就抽走了大庆近九百亿的 GDP，地方财政收入少了十六亿。很多油田单位开始裁员降薪，曾经挤破头都想进的金饭碗，一夜之间变成了烫手山芋。

比经济下滑更可怕的是信心的崩塌，那段时间大庆最流行的话题是逃离。

年轻人毕业就走，有点本事的都去了南方。十年间全市常住人口减少了超过 12 万人，人口普查数据显示常住人口减少，而实际感受到的人才外流压力可能更大。很多小区晚上亮灯的窗户不到一半。街上的店铺关了一家又一家，连最繁华的中央大街，都出现了不少空铺。

当时国内所有的媒体和专家，几乎都给大庆判了死刑，所有人都在讨论，大庆会不会成为下一个玉门。当石油抽干的那一天，这座城市会不会只剩下一堆生锈的磕头机，和一群走不动的老人。

很少有人注意到，大庆当时面临的最大困难，其实不是资源枯竭，长期以来大庆都不是一级完整的财政，增值税全部上交中央和省里，营业税也一分不留。这座为国家贡献了三万亿财富的城市，地方政府手里可支配的财力，甚至不如南方一个普通的县级市。

想转型，没钱。想招商，没政策。想留人，没岗位。那段时间的大庆，就像一个被捆住手脚的巨人，空有一身力气，却使不出来。

二

资源型城市转型的逻辑，其实和人们想的不太一样，转型并不是抛弃传统产业，另起炉灶搞互联网搞金融。过去几十年无数失败的案例已经证明，这种腾笼换鸟的做法，最后往往变成鸟去笼空。

大庆最聪明的地方，就是从一开始就没有走这条路。

大庆人心里清楚，石油永远是这座城市的根。如果连石油产业都丢了，其他一切都是空中楼阁，转型不是去油化，而是把石油的文章做足做透，同时培育新的产业，最终形成多条腿走路的格局。

这种 “依托资源但不依赖资源” 的路径，核心是把石油产业几十年积累的资本、技术、人才，系统性溢出到关联的新兴产业，形成 “以老带新” 的良性循环。

首先要做的，是把传统能源的价值吃干榨净。

过去大庆的模式很简单，把原油从地下抽出来，大部分直接运走，小部分炼成汽油柴油。产业链短得可怜，附加值都留在了下游。现在大庆要做的，就是把原油留在本地，一直加工到最后一公里。

这件事说起来容易，做起来难如登天，大庆的石化产业基本都掌握在央企手里，地方政府根本插不上手。为了打破这个僵局，大庆建立了央地常态化沟通机制，市长和油田总经理每个月都要开一次会，所有问题当场解决。这看似简单的机制，打破了东北长期存在的 “央企办社会、地方管不了央企” 的体制壁垒，让原本两条平行线的央地利益，拧成了一股绳。

油田给地方提供原料和市场，地方给油田提供政策和服务，双方不再是过去那种各干各的关系，而是变成了真正的利益共同体。

大庆同步推进了营商环境的系统性改革，砍掉了上百项行政审批事项，给民营企业平等的市场地位。很多原来只能给油田做配套的本地企业，现在开始走向全国。

五年时间，大庆的化工产业发生了脱胎换骨的变化。

原来只能生产基础化工原料，现在已经能做高端橡塑、精细化学品、化工新材料。通过 “油头化尾” 战略，大庆的油化比（炼油与化工产出比）从 63:37 优化至 55:45，意味着更多原油被用于本地化工深加工，产业链得以大幅延伸。乙烯产能较 “十三五” 末增长了 48.3%（近一半），化工新材料、精细化学品、高端橡塑三个百亿级产业集群拔地而起。

更让人惊喜的是页岩油的突破，古龙页岩油预测地质储量达 12.68 亿吨，相当于又发现了一个新大庆。2025 年，其年产量已突破百万吨，国家级示范区顺利建成。这意味着至少在未来五十年，大庆的石油饭碗不会丢。

稳住了基本盘，大庆才有底气去开拓新的战场。

很多人不知道，大庆其实是中国发展新能源条件最好的城市之一。这里地势平坦，没有高山遮挡，风能太阳能资源丰富。更重要的是，油田有大量闲置的土地和厂房，有几十万熟练的能源产业工人，有几十年积累的管网和电网基础设施。

别人搞新能源要从零开始，大庆直接把采石油的队伍，变成了采风光的队伍。把输送石油的管道，变成了输送电力的电网，把原来的石油基地，变成了风光气储氢一体化的综合能源基地。

2026 年大庆能源领域投资超过一千亿，其中，标志性的风光储一体化示范项目单项投资就达 370 亿元。林甸 160 万千瓦风光发电项目正在紧张建设，正朝着 2026 年 10 月底并网发电的目标冲刺，预计年底实现全容量投产，每年能发 45 亿度绿电。国家光伏储能实证实验平台已经建到第四期，工程正在推进中，预计 2026 年底投用。

全国一半以上的新技术新设备，都要先拿到大庆来做测试。

大庆甚至把石油和新能源结合了起来。他们把工业生产产生的二氧化碳捕集起来，注入地下油层。这样既能提高石油采收率，又能实现碳减排。这项技术已经突破了多项关键瓶颈，未来会成为大庆新的王牌。

制造业是大庆转型最亮眼的一张牌。

2013 年沃尔沃大庆工厂投产，当时很多人都不看好。他们觉得东北营商环境差，产业配套不行，造不出好汽车。十几年过去，截至 2025 年底，沃尔沃大庆工厂已累计生产整车超过 56 万辆，生产的 S90 出口到全球一百多个国家和地区。

去年吉利醇氢新能源商用车在大庆下线，大庆汽车产业正式进入沃尔沃加吉利双发驱动的时代。

为什么这些车企愿意来大庆，答案很简单，这里有全中国最好的产业工人，很多原来在油田工作的技术工人，经过简单培训就能上岗，他们纪律性强，动手能力强，干活踏实，这是那些年轻工人比不了的。

除了汽车，大庆在新材料领域也有不少突破，溢泰半导体打破国外垄断，晶圆级封装材料产能做到了八百万片，良率稳定在 99.2%，供应国内所有头部企业，圣泉硬碳负极材料项目落地，未来会成为全国新能源电池产业链的重要一环。

三

经济转型的同时，大庆也在悄悄进行着一场文化上的自我革新。

过去大庆的文化符号只有铁人精神和石油会战，这些当然是宝贵的精神财富，但如果不能和新时代结合，就会变成僵化的教条。

大庆拥有全国最丰富的石油工业遗产，第一口油井松基三井，石油会战指挥部二号院，还有遍布全市的磕头机和废弃厂房，过去这些地方要么被废弃，要么变成了单纯的爱国主义教育基地，除了单位组织参观，平时几乎没有游客。

现在大庆正在用市场化的手段，把这些沉睡的工业遗产，变成能赚钱的文旅 IP。

大庆油田历史陈列馆重新改造后，推出了沉浸式体验项目，游客可以穿上当年的工装，戴上安全帽，亲手操作模拟钻井平台，通过 VR 技术穿越回 1960 年的风雪荒原，感受石油会战的艰苦卓绝，改造完成后，参观人数直接增长了三成。

除了红色旅游，大庆还开发了很多新的文旅项目。冰河世纪猛犸乐园，滨州小院民宿，雪地温泉，湿地观光。2025 年全市接待游客数量稳步提升，旅游收入持续增长。

大庆正在重新诠释铁人精神，爱国创业求实奉献，这八个字从来没有过时，它不再只是石油工人的精神，而是所有创业者奋斗者的精神。今天在大庆的新能源电站，在汽车工厂的生产线上，在实验室里，你依然能看到那种刻在骨子里的拼劲。

四

很多人说资源型城市转型，就是政府砸钱上项目，这种说法其实非常片面。转型的最终目的不是为了好看的 GDP 数据，而是为了让生活在这里的人，过上更好的日子。

如果转型不能带来就业，不能提高居民收入，那么投再多的钱也没有意义。

大庆在这一点上看得非常清楚，所有重大项目的引进，首先要考虑的就是能带动多少就业，2026 年的 126 个项目，全部建成后预计能带动 12.8 万人就业。这些岗位不仅数量多，质量也比以前高很多。

过去大庆的就业机会基本都集中在石油开采和化工行业。工作环境差，劳动强度大，还有一定的危险性。现在随着新能源、汽车制造、数字经济等产业的发展，涌现出了大量技术含量高，收入待遇好的岗位。

我在大庆认识的那个油三代小伙子，他现在加上年终奖一年能有十几万。这个收入在大庆，已经能过上非常体面的生活。他买了车，在市里买了房，今年准备和女朋友结婚。他说从来没有想过，自己能不用进油田，就在家乡找到这么好的工作。

2024 年大庆城镇居民人均可支配收入达到 51300 元，农村居民达到 23962 元。这个数字虽然和南方发达城市还有差距，但在东北地区的地级市中已位居前列。

过去大庆给人的印象就是傻大黑粗，到处是烟囱和油污。现在的大庆，是名副其实的百湖之城。全市有 228 个湖泊和大片的湿地，人均公园绿地面积接近 16 平方米。

青龙湖从原来的贮灰池，变成了市民休闲的网红打卡地，安肇新河水质实现历史性提升，松花江肇源段入选全省首批美丽河湖，2022 年大庆入选国家首批无废城市建设名单，多项指标领跑全省。

走在今天大庆的街头，你很难想象这是一座老牌工业城市，街道干净整洁，路边绿树成荫，商场里人来人往，年轻人脸上洋溢着自信的笑容，那种曾经笼罩在城市上空的绝望和压抑，已经一扫而空。

五

大庆的转型，不是一个孤立的案例，它是整个东北老工业基地振兴过程中，最值得研究和借鉴的样本。

过去几十年，关于东北如何振兴，各方提出了无数的方案。有人说要搞互联网，有人说要搞金融，有人说要大力发展旅游业。但这些方案最后基本都失败了。

大庆的经验告诉我们，东北振兴不能盲目跟风，不能脱离自己的实际。东北最大的优势，是雄厚的工业基础，是丰富的自然资源，是几代人积累下来的产业工人队伍，放弃这些优势去搞自己不擅长的东西，注定会失败。

不要盲目去工业化，传统产业不是包袱，而是财富，资源型城市应该立足自身优势，通过技术创新和产业链延伸，把传统产业做优做强。在此基础上，再培育发展符合本地实际的新兴产业，形成传统产业升级和新兴产业培育双轮驱动的格局。

央地融合是东北振兴必须破解的难题，东北央企多国企多，这是东北最大的特点，也是最大的优势，过去央企和地方各干各的，资源没有得到有效整合。大庆的成功，很大程度上得益于打破了这种条块分割的体制障碍，央企和地方变成了利益共同体，形成了发展的合力。

转型离不开政府的引导和支持，政府做好顶层设计，完善基础设施，创造良好的营商环境，让企业成为转型的主体，让市场在资源配置中起决定性作用，这一点在大庆体现的非常充分。

很长一段时间以来，资源型城市必然衰落，似乎成了一个无法打破的铁律。从美国的底特律到德国的鲁尔，从中国的玉门到鹤岗，无数的案例似乎都在印证着这个宿命。

但大庆用自己的实践，给了我们一个不同的答案。

资源从来不是诅咒。懒惰和守旧才是。

如果你只是把资源当成可以随意挥霍的财富，那么终有一天会坐吃山空。但如果你把资源当成发展的资本，用它来培育新的产业，积累新的优势，那么资源就会成为你腾飞的翅膀。

东北也从来不是没有希望，东北有最好的土地，最好的工人，最好的工业基础，只要能够打破体制机制的束缚，激发市场主体的活力，东北就一定能够实现全面振兴。

2345 亿不是终点，而是一个新的起点，当第一缕阳光照在松嫩平原上，风机和磕头机一起转动，年轻的工程师们在实验室里攻克技术难题，产业工人们在生产线上忙碌，我们看到的不仅是一座城市的重生，更是一个时代的希望。

大庆加油！东北加油！