政策产业双轮驱动！创新药表现活跃 融资客最新抢筹股曝光

创新药概念5月21日早盘表现强势，昭衍新药、昂利康涨停；康辰药业、一品红、益诺思、迪哲医药跟涨。

　　创新药持续政策利好

　　综合市场观点来看，创新药板块的强势，在于政策和产业的双轮驱动。其中政策方面在于《药品管理法实施条例》的施行，以及国家医保药品目录的调整。

　　消息面上，据21世纪经济报道，新修订的《药品管理法实施条例》2026年5月15日正式施行，该条例是2002年实施以来23年间的首次全面修订，修改条款达90%以上。

　　值得注意的是，条例的重大突破在于首次在行政法规层面明确了四类加快上市程序：突破性治疗药物程序、附条件批准程序、优先审评审批程序和特别审批程序。据央视新闻报道，此类机制已助力数百个临床急需药品提前上市。

　　同时，本次修订首次将药品市场独占期制度写入国家法规，明确对儿童用药品和罕见病治疗药品给予市场独占期激励，符合条件的儿童用药品可享不超过2年的独占期，罕见病药品则可享不超过7年的独占期。

　　至于国家医保药品目录调整，5月17日，国家医保局介绍2026年国家医保药品目录及商业健康保险创新药品目录调整工作安排，包括首次允许纳入2025年商保创新药目录的药品申报国家医保目录，新增“预申报”环节等。

　　国家医保局医药服务管理司相关负责人表示，预计本月底，2026年国家医保目录及商保创新药目录调整工作方案将发布。11月底前，两个新版目录将公布。