5月22日，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，说要“ 全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制，引导支持各类劳动者在就业地参加职工社会保险，健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员参加社会保险制度。”

这是什么意思？简单说，在哪儿就业，就可以参加哪儿的社保。以前一些城市对于社保存在各自的一些规矩和限制，譬如北京，如果你是外地户口，那就不能参加北京的灵活就业社保，这种社保实质是城镇职工社保的一个优惠变种，因为没有公司单位这个冤大头第三方，只是个人缴纳，相对要优惠一点。

譬如北京，如果你是外地户口，那更不可能参加北京的城乡居民养老保险，因为这是北京给本地户口人员的一种福利。当然，这项城乡居民养老保险的福利，在国务院这个实施意见之后，仍然不会放开给外地户口。因为这项社保不属于职工社保。

为什么国家会放开职工社保的各种户籍限制？核心原因我猜测只有一个，缺钱了。

缺钱改变一切。