吴显庆教授
26-05-24 13:13 微博认证:前 主要面向学生和老师的广东外语外贸大学教授、研究员。

国家近日发布的对未落户常住人口,实行与落户人口同等的公共服务政策,对房地产有哪些影响?
国家近日发布的常住地提供基本公共服务政策,通过解决3.5亿流动人口的公共服务缺失问题,从多个层面深刻影响着房地产市场的中长期走势。
释放"新刚需",强化需求基本盘
这项政策的核心是为商品房市场注入了稳定的中长期需求。
释放庞大"新市民"需求:目前我国的城镇化率呈现出"67%的常住人口"与"不到50%的户籍人口"的巨大差距,这部分群体将成为未来住房需求的重要来源。伴随住房、社保等权益落地,他们在城市长期生活的意愿增强,有效需求将被激发。
部分群体或转向购房:过去流动人口买房常受限于社保年限等户籍门槛。虽然短期内他们将首先涌入租赁市场,但随着社保连续缴纳、公积金缴存(政策也正推动灵活就业人员参与)等条件的满足,其中一部分人会具备购房资格并形成"先租后买"的梯次消费结构。
构建"双轨制",重塑供给新格局
政策的重点在于构建"保障+市场"的住房"双轨制"新格局。
保障端:政策明确推动将长期就业居住的未落户家庭纳入公租房保障范围,建设责任由地方承担。这不仅为各地收储存量商品房转为保障房提供了潜在需求支撑,其稳步推进有助于稳定市场。
市场端:随着大部分城市(7个超大城市除外)落户门槛大范围降低以及社保年限等限制的放宽,部分新市民的购房需求得以释放,尤其能提振就业稳定、收入较高的改善型需求。
城市间影响分化加剧
二三线城市("新一线"与强二线):户口含金量下降带来人口虹吸效应。为承接人口,这些城市需增加住房、教育、医疗等配套供给,从而带动房地产开发和住房需求。
中小城市:面临人口流出风险,房地产市场将继续承压。如果流出人口在流入地安家,可能会减少对家乡的购房需求。
超大特大城市:公共服务供给压力将增大。短期内可能通过居住年限等条件实施梯度供给来缓解冲击,同时需解决存量学位、住房等资源分配问题。
潜在挑战
实施挑战:"同城同权"落地需地方政府投入大量财政资源,跨区域协同、异地社保接续等机制尚需完善。
市场变数:需警惕部分热点地区在公共服务改善后可能引发的短期投机行为。
这次改革并非简单的政策松绑,而是为中国房地产市场奠定一个更稳固、更具韧性的关键一步。它通过对需求和供给体系进行深层重构,推动市场从过去依赖大规模增量人口的"规模扩张",转向更注重挖掘存量人口潜力的"结构优化"与"质量提升",为行业构建了一个更加健康和可持续的发展框架。(DeepseeK综合)

发布于 广东