国务院5月22日印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，核心是全面取消就业地参加职工社会保险的户籍限制，并逐步让未落户常住人口在教育、医疗、养老、住房保障等方面享受与户籍人口同等基本公共服务。

AI分析深层原因：支撑以人为本的新型城镇化战略，促进公共服务均等化，提升城镇化质量；释放国内需求潜力，刺激消费和经济增长；适应人口流动趋势，优化劳动力配置，缓解城乡差距。