广州永和：如何改变“产业强、城市弱”的割裂？

规上工业产值突破900亿，却困在早晚高峰的隧道里；身为国家级开发区组团，城市面貌却与增城接壤地带模糊不清......永和的“落差感”，是广州制造业版图最真实的缩影，也是永和人的痛处。今天，笔者就来谈谈属于大名鼎鼎的广州经济技术开发区一部分的永和经济开发区（也就是永和街道，简称永和）。

不得不说，当下的永和正面临一场严峻的身份焦虑。据悉2025年，永和街道规上工业总产值超900亿元，增速领跑全区四大工业街镇。华星光电、立景创新等百亿级项目在此扎根，TCL中环、智光储能等龙头企业纷至沓来......然而，与这工业实力极不匹配的是，其城市界面仍是传统工业区的模样：交通滞后、商业匮乏、土地低效利用......这种“产业强、城市弱”的割裂，正成为制约永和发展的瓶颈。

先看看永和开发区的现状：
一是交通短板突出：
不得不说，永和是广州东部著名的“堵城”与“轨道盲区”双重叠加地带：进出高度依赖永和隧道与永顺大道，早晚高峰拥堵指数极高。更尴尬的是，大量产业人口每天需骑电动车或搭乘其他交通工具，接驳至黄埔有轨电车1号线新丰路站，再辗转至长平站换乘地铁进城。工作日的早晚高峰，有轨电车1号线长平站上下行站台均挤满从永和、长岭居方向过来的乘客。企业物流成本与员工通勤时间被大幅拉长。
此外被寄予厚望的地铁23号线传闻十余年仍未落地！！！
当然值得庆幸的是，新白广城际即将开通运营，在邻近的永宁设有永宁南站、永宁北站，往南1站可达新塘枢纽站，往北可达镇龙枢纽、白云机场及广州北站，将为永和产业人口提供一定的城际通勤选择。

二是城市界面的工业底色明显：
永和可以说是“遍地星星、没有月亮”——缺乏大型商业综合体与高品质公共空间，消费持续外流至科学城或增城永宁、新塘......这点当地人深有体会，就不展开了。

三是大量的闲置土地：
尽管包括永和在内的广州开发区、科学城是出了名的产业用地紧张，然而永和仍存在大量的低效用地。
其实在永和的土地困局中，翟洞片区提供了一个极具参考价值的破局样本。

永和是时候要从“制造基地”升级为“产城融合样板”了：
首先是交通突围：
联合增城永宁，向上级强烈呼吁将地铁23号线永和段纳入广州地铁四期建设规划并尽快获批开工。短期内，可研究利用新白广城际永宁南站/北站，通过增设穿梭巴士，打通永和与永宁南站/北站的“最后一公里”接驳。

其次是推动“工改”，重塑城市界面：
全面借鉴翟洞片区“废弃采石场变光电产业园”的成功经验，充分利用政策，对永和低效工业用地进行改造。
同时给永和植入城市功能，如划定“产城融合带”，允许在工业用地中配建人才公寓、研发办公及小型商业体，改变鬼城景象。

一句到尾：永和的短板，是广州开发区、广州科学城早期“重产业、轻城市”发展模式的遗留问题。永和补短板的关键，在于——让它不仅要有“产值”，更要有“颜值”！