#一种观察# 【稻城亚丁景区属于谁管辖，收费上缴哪个部门】
近期争议焦点
2026年5月，稻城亚丁景区因强制游客乘坐收费观光车进入核心区域而引发争议。 景区官方回应称，禁止社会车辆进入是基于《中华人民共和国自然保护区条例》，且相关省道已纳入风景名胜区旅游道路规划。 文化和旅游部也已点名该景区，要求整改摆渡车线路设计、价格和服务管理问题。

稻城亚丁景区作为国家级5A级旅游景区，其管辖权与收费模式备受关注。以下将详细解析其管理主体、权责划分及收入归属。

管辖权归属
稻城亚丁景区由 甘孜藏族自治州亚丁国家级自然保护区管理局 管辖，该机构同时挂 甘孜藏族自治州稻城亚丁景区管理局 的牌子。

这是一个由中共甘孜州委、甘孜州政府与中共稻城县委、稻城县政府共同管理的正县级派出机构。 景区旅游开发的具体运营则由 稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司 负责，该公司是甘孜州政府批复成立的州属一级国有企业。

收费权责与收入归属
景区门票及观光车等收费项目由 稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司 收取。

收入上缴流程如下：
1. 门票收入 ：直接上缴至稻城县财政。
2. 观光车等服务费 ：收入归稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司所有，用于景区运营、维护和开发。
值得注意的是，景区内部分道路（如S462省道亚丁景区段）的养护资金由地方财政承担，但景区仍可收取观光车费以覆盖运营成本。

权责边界
景区管理权与公共道路管理权存在明确划分：
• 景区内部 ：由亚丁景区管理局和旅游开发公司负责。
• 公共道路 ：S462省道等公共道路的养护和管理由甘孜州公路管理局稻城分局负责，资金来源于地方财政。

尽管道路养护由政府财政支持，景区仍有权基于生态保护和安全考虑，对进入核心区域的车辆进行管控，但这种管控需有明确的法律依据和公示。

总结
管辖主体 ：甘孜藏族自治州亚丁国家级自然保护区管理局（稻城亚丁景区管理局）。
运营主体 ：稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司。
收费主体 ：稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司。
收入归属 ：门票收入上缴财政，观光车等服务收入归运营公司。
争议焦点 ：公共道路收费的合理性及游客通行选择权问题。

附：稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司主要股东
甘孜州产业投资(控股)集团 45.90%
稻城县资产投融资集团 40.00%
甘孜州文旅投资发展集团 9.00%
四川省财政厅 5.10%