对公账户全查封，千万欠款一分不还？公交公司借工会账户暗渡 2400 万

法院查封全部对公账户，本是债权人回款的最后保障，可在山西长治这起执行案件中，查封裁定彻底沦为一纸空文。

被执行人公交公司明目张胆绕开监管，改用工会账户流转全部经营资金，20 个月偷偷收支资金 2400 余万元，其中还包含千万元财政拨款；法院拿到完整资金流水证据，明知企业恶意避债，却始终没有冻结涉案工会账户，债权人 1400 余万元胜诉债权，至今迟迟无法追回。

2019 年 11 月，山西长治市潞城区利达公交有限公司向中国重汽集团济南豪沃客车有限公司采购 44 辆纯电动公交车，整笔合同金额约 2956 万元。合作初期，潞城利达公交仅支付 600 万元首付款，剩余 2356 万元货款一直没有结清。

多次催款无果后，豪沃客车在 2022 年 5 月向潞城区人民法院提起诉讼。经过法院调解，双方签订还款协议。按照约定，已经逾期的1025.767 万元欠款，要在公司账户解封三日之内支付 400 万元，余下款项分期偿还；尚未到期的1330 万元，依照原合同约定，在 2023 年至 2025 年分三期付清。

审计报告中，潞城区财政局通过工会账户向利达公交拨付的部分款项截图。

这份具有法律效力的民事调解书，最终彻底落空。潞城利达公交仅支付 520 万元，就彻底停止还款。2023 年 3 月 27 日，豪沃客车向潞城区人民法院申请强制执行，法院随即查封了潞城利达公交名下所有对公银行账户。

债权人本以为账户查封能够倒逼对方履约还款，现实却事与愿违。直至 2026 年 4 月，法院仅对该公司一批淘汰公交车辆进行拍卖，执行回款约 400 万元。截至发稿，依旧有 1400 余万元欠款未能追回。

对公账户遭到全面查封后，潞城利达公交的日常经营、资金往来没有受到丝毫影响。2025 年 4 月，根据豪沃客车的申请，潞城区人民法院委托第三方机构，对潞城利达公交开展司法审计。当年 9 月出具的鉴定意见书清晰还原了整条隐秘资金通道：2023 年 9 月 1 日至 2025 年 4 月 30 日期间，这家公交公司将全部日常运营资金，转入公司工会委员会账户进行代收代付，短短 20 个月，该账户累计流入资金 2400 余万元。

根据工会法相关规定，工会账户有着专属使用用途，严禁用于企业日常经营收支。审计报告明确，这笔巨额资金来源包含潞城区财政局下发的农村客运补贴等各类政府补助、企业自身经营收入、向母公司的借款等；资金支出则全部用于缴纳电费、发放员工工资、车辆维修、工程结算以及归还母公司借款等经营性开销，流转的 2400 余万元资金里，没有任何一笔钱款用于偿还生效文书确定的债务。

除此之外，企业还存在第二条资金隐匿路径。从2018 年 10 月至 2025 年 4 月，潞城利达公交的乘客刷卡票款，直接划入其母公司长治市公共交通集团账户，该笔票款总额达到 1035 万余元。

更关键的是，行政协助执行环节同样出现脱节。2023 年 8 月 8 日，潞城区财政局正式签收潞城区人民法院送达的协助执行通知书，明确知晓需要配合法院冻结相关拨款。但在此之后，2023 年 9 月至 2025 年 4 月，当地财政局依旧持续向涉事工会账户拨付资金，累计违规拨款金额达 1186 万元。

因本地法院执行进度长期滞后，申请执行人主动申请异地执行。2024 年 6 月 18 日，该案部分执行工作移交至沁县人民法院办理，2024 年 6 月 18 日之后到期的欠款执行工作，仍由潞城区人民法院负责。

司法审计报告及完整银行流水出具后，豪沃客车先后向潞城区人民法院、沁县人民法院提交书面材料，如实反映潞城利达公交借助工会账户恶意规避执行、潞城区财政局未履行协助执行义务等全部问题。

手握完整、确凿的资金流转证据，两家法院均未对涉案工会账户采取查封、冻结强制措施，未针对财政局拒不协助执行的行为作出处罚，对于本案中明确存在的涉嫌拒不执行判决、裁定的犯罪线索，也均未依法移送公安机关立案侦查。

5 月 28 日，记者就该案执行僵局联系相关负责人。潞城区人民法院执行局长申海鸥回应称，法院和申请人沟通全程透明，拒绝回应记者所有提问，让记者直接咨询申请执行人。沁县人民法院崔姓执行局长表示该院全程依法执行，该扣款流程均已完成；当记者追问工会账户违规走账、财政局未协助执行等核心问题时，对方随即拒绝继续采访。

来源：新黄河