社保追缴被人社税务来回踢皮球？见案例，最高法定调，再也不用白跑腿
梦溪 身边的智慧
欠缴社保追缴全攻略：找谁办、怎么投诉、滞纳金谁出
不少劳动者退休前发现公司多年欠缴社保，跑去追缴时却遭遇人社推税务、税务推人社的尴尬，来回跑断腿也没人管。更闹心的是，补缴时公司还想让自己承担滞纳金！
别慌！（2024）最高法行再325号判决一锤定音：社保追缴分段负责、严禁推诿，滞纳金全额由用人单位承担
一、为啥会踢皮球？核心是 2020 年 11 月的职能划转
2020 年 11 月 1 日起，全国企业社保费征收职能从人社局划转至税务局。但划转≠甩锅，两个部门都不能推诿！
✅ 2020 年 11 月前欠费（人社主责）
职责：人社局核定欠费金额、调查取证，确认后移交税务征收
关键词：人社核定、税务代收，人社不能说 “归税务管” 就不管
✅ 2020 年 11 月后欠费（税务全责）
职责：税务局全权负责核定 + 征收 + 处罚，从调查到收钱一管到底
关键词：税务全流程负责，税务不能说 “归人社管” 就推脱
真实案例：最高法为劳动者撑腰（案号：（2024）最高法行再325号）
2022年5月25日，刘某林向娄底市人社局递交《责令限期足额补缴社会保险费举报信》，要求人社局责令公司足额补缴2020年3月至2022年4月的社会保险。
2022年8月24日，人社局作出《信访事项处理意见书》，认为2020年11月后，由税务部门征收和核定社会保险费。如果公司没有与员工协调处理好相关事宜，由市社会保险服务中心会同税务局对该事项进行调查核实，依法依规处理。
2022年10月17日，刘某林向市政府申请行政复议。
2023年1月9日，市政府作出78号《行政复议决定书》，认为根据《关于企业社会保险费和机关事业单位职业年金交由税务部门征收的公告》（湘人社规〔2020〕21号）的规定，自2020年11月1日起，全省范围内企业职工各项社会保险费及机关事业单位职业年金交由税务部门统一征收，社会保险费征收的职能已经转移至税务部门。刘某林应当向具有社会保险费征收职能的机构提出依法处理的要求，人社局不具有社会保险费征收职能，不是本行政复议案件的适格被申请人。遂驳回刘某林的行政复议申请。
刘某林不服，提起行政诉讼。
一审判决：社会保险费的征收职能已转移至税务部门，人社局已无社保费征收职能。
刘某林不服一审判决，向湖南省高级人民法院提起上诉。
高院判决：人社局不具备社会保险费的征收职能，不是案涉行政复议的适格被申请人。湖南高院判决驳回上诉，维持原判。
刘某林仍不服，向最高法院申请再审称，社会保险稽核、稽查是人社局的法定职责，不能因为社会保险费征收单位变更而不处理。请求撤销二审判决，依法再审本案。
2025年5月30日，最高法院判决如下：
一、撤销湖南高院（2023）湘行终687号行政判决；
二、撤销娄底中院（2023）湘13行初7号行政判决；
三、撤销娄底市人民政府作出的《驳回行政复议申请决定书》（娄府复决字〔2022〕78号）；
四、责令娄底市政府自本判决生效之日起六十日内对刘某林的行政复议申请重新作出处理。
根据《中华人民共和国社会保险法》第八十二条规定，社会保险行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。
《社会保险费征缴暂行条例》第十一条规定，省、自治区、直辖市人民政府规定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时向税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记以及缴费申报的情况。为策应推进社保费统一征收模式改革工作，湖南省有关职能部门亦对改革前后职责划转颁发文件作出了具体规定。
湖南刘某林要求公司补缴 2020 年 3 月 - 2022 年 4 月社保，人社局以 “征收职能划转” 拒绝受理，市政府、两级法院均支持人社局。
最高法提审后直接撤销所有错误判决，明确：划转前欠费人社必须受理核定，严禁用 “信访答复” 敷衍了事，责令市政府 60 日内重新处理！
二、滞纳金谁承担？法律红线：员工一分钱不用出
公司欠缴社保产生的滞纳金，100% 由用人单位承担，无权转嫁给员工，这是法律硬性规定！
📜 核心法条（直接引用）
《社会保险法》第 86 条：用人单位未按时足额缴费，按日加收万分之五滞纳金，逾期不缴处 1-3 倍罚款
《人社部实施〈社会保险法〉若干规定》第 20 条：用人单位不得要求职工承担滞纳金
最高法判例：滞纳金是对公司违法的惩罚，与员工无关，公司甩锅无效。
三、4 步精准追缴，不跑空、不被踢
第一步：备齐 3 类核心材料（缺一不可）
书面投诉书：写清公司名称、统一社会信用代码、地址、欠缴起止时间、诉求（补缴 + 滞纳金由公司承担）
劳动关系证明：劳动合同、入职登记表、离职证明（证明你是公司员工）
工资 & 社保记录：银行工资流水、个税记录、社保缴费明细（证明工资标准和欠缴事实）
第二步：按时间找对部门（精准对接）
2020 年 11 月前欠费 → 公司所在地人社局提交书面投诉
2020 年 11 月后欠费 → 公司所在地税务局提交书面投诉
跨时间段欠费 → 分别向对应部门投诉，或同时向两个部门提交材料，明确分段职责
第三步：投诉话术
投诉书里必须加这段话，引用最高法判例 + 法条，部门不敢敷衍：
根据《社会保险法》第 82 条及最高人民法院（2024）最高法行再 325 号判决，贵单位对 XX 时间段（2020 年 11 月前 / 后）的社保欠费具有法定处理职责，不得推诿、不得用信访答复替代行政处理，请依法受理并核定欠费，责令公司补缴并承担全部滞纳金！
第四步：被拒维权（双管齐下，稳赢）
部门拒收 / 出具不予受理决定 → 60 日内申请行政复议（向该部门上级机关，如市政府）
复议无果 → 6 个月内提起行政诉讼，直接引用最高法判例，法院会责令部门履职
四、常见误区澄清（别被公司 / 部门忽悠）
❌ 误区 1：过了 2 年就不能追了
错！社保追缴无时效限制！最高法明确：公司欠缴社保是持续违法，哪怕欠 10 年、20 年，退休后照样能追
❌ 误区 2：退休了就不能追缴社保
** 错！** 退休前公司欠缴社保，导致你养老金变少，退休后仍有权要求补缴，部门必须受理
❌ 误区 3：公司没钱就不用补缴
** 错！** 补缴是公司法定义务，没钱不是理由！部门可强制划拨、查封资产，甚至列入失信名单