#到底还有多少景区在拦省道收费# 继稻城亚丁之后，泸沽湖景区近日又被质疑在省道违法设卡收费。对此，景区一名负责人解释称：“确实是省道，但省道是泸沽湖景区的一部分。”
其实，省道还是省道的时候，景区还不是景区。先有省道，后有景区，这个时间顺序是判断路权归属的关键依据。
绝大多数坐拥交通要道的山岳、湖泊景区，其开发历史都远远晚于周边的交通干道。比如，省道S307泸沽湖段曾经是附近群众几十年来进出山区的交通命脉。直到80年代末、90年代初，泸沽湖才开始作为旅游景点被开发。
这意味着，当景区管理公司后来划地围墙时，实际上覆盖了一条已经合法存在了几十年的公共道路。从法理上讲，就像不能在已有的公共马路上私设收费站一样。
侵权责任在景区。改变现状、产生冲突的一方是后来建的景区，而不是先前存在的省道。因此，解决冲突的全部成本理应由景区承担。不存在所谓的“历史遗留问题”，只有景区圈地时留下的侵权问题。
景区在省道设卡收费，这种乱象的根本逻辑漏洞在于：一个后来出现的区域商业项目，不能反过来凌驾于既有的全民的公共基础设施之上。