最近这个图比较火，不过各地财政自给率不足主要原因是分税制改革，分税制改革后（1994 年至今）没有任何一个省份能稳定实现财政自给率超过 100%，只有上海曾在部分季度（如2021年上半年、2024年1-4月）短暂出现过自给率超过100%的情况，这是收支节奏错位导致的短期现象，并非全年真实水平。

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为什么改革后再也没有“自给率超100%”的省份？
1. 分税制的制度设计：增值税、企业所得税等主体税种，中央都拿走了大头，地方留成有限；
2. 支出责任下移：教育、医疗、社保、基建等大部分民生支出，主要由地方承担；
3. 转移支付的本质：中央把收上来的钱，通过转移支付返还给地方，欠发达地区靠这个过日子，发达省份也能获得部分税收返还。