澳门曾有议员在施政辩论中促请保安司打击小区卖淫以净化小区，而保安司司长黄少泽当时承认，要完全堵截小区卖淫并不容易，因为“一楼一凤”卖淫并非犯罪，根据法律只是行政违法，震慑不了卖淫者。

卖淫行为本身在澳门并不是犯罪，但如果卖淫者故意参与黑社会安排的活动，即使她们不是黑社会成员，她们的参与有助黑社会操控的卖淫活动的发展，对社会造成危害，行为的不法性很高。

自2002年赌权开放以来，澳门特区已成为享誉国际的赌城，每年招徕大量赌客，也吸引不少外国游客，这对黑社会而言，是“客源丰富”的市场。

究竟有多少妇女是自愿或被强迫来澳？

由于卖淫属非法，澳门特区政府并没有也不可能就现时在澳门从事卖淫的人士进行统计，不过根据澳门防治艾滋病委员会在2011年发表该会与香港中文大学合作进行的《澳门女性性工作者工作情况及健康风险评估》研究报告，相关机构曾向491名不同国籍及年龄，在澳门从事性工作的女性以匿名方式进行调查。

接受调查者包括113名驻足于街头（俗称企街），以及在宾馆接客的中国籍女性，378名在夜场工作的外籍性工作者，包括越、泰和俄罗斯籍女性。

调查发现：性工作者主要是透过两个途径进入澳门工作，中国籍性工作者多是透过为期两周的旅游签证进入澳门，而外籍性工作者是透过三个月的工作签证进入澳门。

为数不少的中国籍性工作者是在街头“兜客”，而绝大部分的外籍性工作者则是在各式娱乐场所包括桑拿、夜总会等场所工作。

从该报告中，我们粗略得知数年前澳门从事卖淫工作者并非本地居民。

#澳门特大卖淫案细节曝光#