#滴滴司机无证运营坦言不怕查##律师说法#

【网约车无证营运乱象频发，多方漏洞亟待系统性整治】

近日山东聊城记者实地调查，随机8次打车就遇到4辆无证运营车辆，不少无证司机直言日常营运不惧检查，究其原因，一方面合规车辆投保营运保险成本远高于私家车，高额成本让不少车主选择铤而走险；另一方面部分区域执法覆盖面有限，也让无证营运存有侥幸空间。如今网约车已成为中年失业群体过渡生计、应届毕业生积累社会经验的灵活就业选择，就业属性愈发凸显，但随之而来的无证营运乱象，不仅触碰法律红线，更直接威胁乘客出行安全，暴露出整个行业从平台审核、一线执法到行业管理的多重短板。

从平台层面来看，资质审核机制流于形式、责任落实缺位是无证网约车泛滥的首要漏洞。依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车开展经营必须做到车辆、驾驶员“双证齐全”，平台有义务严格核验入驻人员与车辆资质，杜绝无证接单行为。但现实中，部分平台为扩充运力、抢占市场，仅做表层信息登记，未对接交管、客运部门数据库开展实质核验，默许甚至纵容无证司机注册、接单。更有部分聚合平台明知接入车辆与人员资质不全，经执法部门整改提醒后仍不采取清退、停单措施，持续放任违法营运行为，违反电子商务相关法律规定，也背离了平台主体责任。这种“重接单、轻审核”的经营模式，为无证网约车打开了便利之门，也埋下巨大安全隐患。

无证网约车屡禁不止，也折射出当前行业监管与执法面临多重现实困境。网约车具备流动性强、行驶路线分散、营运场景隐蔽的特点，多数无证司机刻意避开车站、商圈等重点执法区域，选择在普通街巷、居民区接单，大幅增加现场查处难度。同时，网约车平台注册地与实际营运地往往相互分离，跨区域执法协调流程繁琐、效率偏低，加上基层执法人员力量有限，难以实现全时段、全路段常态化巡查，形成“查到就罚、查不到就继续营运”的局面。此外，违法成本偏低也助长了违规风气，即便无证司机、违规平台被查处，单次罚款对长期营运产生的收益而言震慑力不足，难以形成长效约束。

无证营运的网约车，对乘客、司机双方都存在极大法律与安全风险。对乘客而言，无证车辆未经过安全检测、司机未完成背景筛查，过往网约车安全事故多与无证营运、人车不符相关，乘客的人身安全、出行权益无法得到保障；一旦发生交通事故，无证营运车辆还可能遭遇保险公司拒赔，后续赔偿纠纷错综复杂。对司机来说，无证从事网约车营运，车辆会被处以3000元至10000元罚款，驾驶员个人也将面临200元至2000元罚款，长期违规营运还可能叠加处罚，得不偿失。原本作为就业退路的网约车，反而会让从业者陷入法律风险之中。

想要根治网约车无证营运乱象，需要平台、监管部门、从业者三方协同发力，构建全链条治理体系。首先，压实平台主体责任，督促各大网约车平台、聚合平台打通政务数据接口，实现驾驶员资质、车辆证件实时联网核验，自动拦截无证账号、停止违规派单，对屡教不改的平台依法加大处罚力度。其次，优化监管执法模式，依托大数据、定位技术开展非现场执法，结合定点检查与流动巡查，打破区域执法壁垒，提升查处效率；同时细化顺风车与网约车营运界定，压缩灰色营运空间。最后，加强普法与政策引导，一方面向车主普及无证营运的法律后果与安全风险，另一方面优化合规网约车投保、办证流程，适当降低合规运营成本，引导从业者主动办理相关证件，让网约车行业在合规框架内健康发展，真正发挥灵活就业的积极作用。