山西灵石猪场因采煤沉陷停产两年,千万投资受损盼赔付
在山西晋中市灵石县静升镇宋家山村,一家依托当地村委与乡镇扶持发展近二十年的规模化农牧企业,因山西灵石昕益致富煤业有限公司煤矿开采引发地表塌陷,猪舍、场区、办公区域等建筑大面积开裂受损,现代化养殖场被迫全面停产。数千万元投入付诸损失,企业背负巨额债务,经营者经营举步维艰,赔偿事宜搁置两年悬而未决。
灵石县鑫瀛源农牧发展有限公司是当地合规注册的养殖企业,2007年落地宋家山村,在村镇两级支持下稳步建设发展。企业总占地 620 余亩,建筑使用面积约 15000 平方米,多年来在场地基建、养殖设备、人才培育等方面累计投入 6000 余万元。2018 至 2023 年间,企业顺应畜牧行业标准化发展趋势,更新引进现代化养殖设备,建成规范生猪繁育基地,年出栏生猪可达 6 万头,是当地重点培育的乡村农牧项目。为扩大养殖规模,经营者倾尽家庭积蓄,通过银行涉农贷款、贫困户贷款、亲友拆借等方式筹措建设资金,耗费近二十年心血搭建起完整养殖产业链,原本计划依托养殖收益逐步清偿各类欠款。
2024 年 4 月起,养殖场养殖圈舍、办公用房陆续出现墙体开裂、地面沉降问题,破损范围持续扩大。经村委会、静升镇政府实地现场勘查核实,场区地面沉降、建筑受损诱因是周边煤矿井下开采导致地层塌陷,相关部门在危险区域设置安全警示标识。出于生产安全与人员畜禽安全考虑,企业只能折价处置存栏生猪、库存饲料、防疫物资,工作人员全部撤离场区,全线生产被迫叫停,建筑损毁、地面塌陷均留存现场影像、勘验记录等相关佐证材料。
事故发生后,静升镇政府牵头搭建协调平台,组织涉事煤矿、养殖企业开展损失补偿协商工作。2024 年 5 月,多方召开首次协调会议,商定由专业资产评估机构山西恒信资产评估有限公司入驻现场,对养殖场资产及经营损失开展评估核算。当年 10 月 9 日,评估单位进场实地丈量盘点,正式启动资产评估工作。2025 年 1 月,当地政府再次组织多方座谈,重点推进评估落地与赔偿磋商工作,但受多方因素影响,资产评估报告迟迟未能出具。
两年多来,企业负责人多次向属地政府提交诉求材料,希望依托此前会议议定内容,推动评估收尾与损失赔付工作,但相关赔偿协商始终难以达成共识。养殖场长期停产无营收,企业资金链断裂,目前累计拖欠银行贷款、民间借款本息以及员工薪资共计五千余万元,沉重的债务压力让企业生产经营彻底停滞,经营者日常经营与生活陷入较大困境。
根据我国《民法典》侵权责任相关规定以及矿产资源管理相关法律法规,矿山开采作业造成周边单位财产受损的,采矿主体需要依法承担相应赔偿责任,赔偿范围包含固定资产损毁、合理停产损失等相关费用。矿产资源开发应当兼顾周边群众和市场主体的合法财产权益,实现资源开发与民生保障协同发展。
目前企业仍在通过属地协调、合法协商等途径主张自身合法权益,期盼相关主管部门持续跟进督办,督促涉事企业配合完成剩余资产评估工作,依据评估结果依法核算损失,尽早落实赔付方案,帮助民营农牧企业走出经营困境,切实维护民营企业合法财产权益。
