钱凯港监管争议持续发酵分析人士呼吁下届政府明确立场
来源：秘华商报 2026-06-09

《秘华商报》讯：2024年11月，位于利马以北约70公里处的钱凯多功能港口正式启用，这一由中国投资主导的超级港口被视为秘鲁加深对华经济合作的标志性事件。彼时，前总统博卢阿尔特（Dina Boluarte）亲赴中国招商引资，并邀请中方一号赴秘鲁参加港口开幕式，外界普遍认为秘鲁正在逐步向北京靠拢，而在一定程度上疏离了另一重要盟友美国。

然而，自港口启用至今一年半间，围绕钱凯港的争议从未平息。该港口曾因环境问题处以73.3万索尔罚款；前总统何塞·耶里（JoséJerí）也深陷与华商进行私下会面的chifagate丑闻；而目前悬而未决、最为棘手的问题，则是秘鲁国家公共运输基础设施投资监管局（Ositrán）的监督。

秘鲁法院已就此作出一项“史无前例”的裁决。Ositrán主席贝罗尼卡·赞布拉诺（Verónica Zambrano）直言，这是“被监管方首次通过司法途径申请不受法律约束”——法院以钱凯港属于“完全以私人资本融资、不受国家特许合同约束的私有基础设施”为由，支持了中远海运的诉求，裁定Ositrán无权对其实施监管。

对此，Ositrán已提起上诉，坚持认为其监管职权不取决于港口所有权性质，而取决于该基础设施是否向公众提供服务。该机构援引现行法规指出，凡在全国范围内提供公共交通服务的基础设施，无论公私属性，均须接受Ositrán监督。这一法律争议尚未定论，却已悄然摆上了即将诞生的新一届政府的案头。

曾在博卢阿尔特政府期间出任外贸旅游部部长、亲历钱凯港整个发展历程的胡安·卡洛斯·马修斯（Juan Carlos Mathews Salazar）在接受采访时明确表态，即便是一贯主张扩大对外开放与外资引入的他，也认为不能允许中国在秘鲁领土上不受任何国家监督地自行运营。他强调：“国家的监管角色适用于所有企业，无论公营还是私营。钱凯港是公共服务港口，理应由相应主管机构依法监管。”他认为，这与秘鲁国内其他港口及机场的管理逻辑并无二致。

马修斯同时指出，支持监管并不意味着要重新谈判合同或破坏法律稳定性，而是要确保秘鲁国家对本国领土内发生的商业运营拥有审查权。如何在维护对华经济合作与监管权之间寻求平衡，将成为新任总统与新一届两院制国会无法回避的重大议题。

------我其实挺想问问这个马修斯的，既然你对运营权利有这么大的意见，那么为什么非要等港口都建完运营了才来BB？

这么大、这么漂亮的钱凯港不是一夜建完的吧？当年被放那么多鸽子，搞出那么多幺蛾子，现场只有咱在接盘的时候，你们都躲到哪里去了？

“破窗效应”正在破坏双循环，需要实力正确地使用！