#运营商杀熟屡禁不止#【壹快评｜#运营商杀熟为何屡禁不止#？是因为“大而不能查”吗】近期，多家媒体曝光三大电信运营商区别对待新老用户的现象：明明推出了性价比更高的套餐服务，却只对新用户开放，不给老用户更换；在部分老用户提出携号转网或是向监管部门投诉后，才“勉为其难”地增加一些套餐福利。这种“杀熟”行为已经成为行业顽疾，让许多老用户寒心不已。

监管部门早已关注到这一乱象，并加以整治。2021年，相关部门在网络提速降费政策吹风会上就明确表示，要严查“新老用户不同权”问题。2025年4月，工信部又在全国组织开展电信业务“明白办、放心用”行动，要求运营商在官方渠道公示全量在售资费方案，未公示不得销售。然而，这些政策落地效果并不理想，同样的问题屡禁不止，原因何在？

众所周知，三大运营商都是巨无霸，每家用户数以亿计，每年营收动辄数千亿——是因为体量太大而查不动？这种猜测显然流于表面，问题根源在于相关企业的“有恃无恐”。不过，它们“恃”的不是经济体量，不是技术能力，而是国家赋予的一项制度特权——自然垄断。

电信行业属于典型的自然垄断行业，国家通过牌照管理严格限制市场准入。这种制度安排是为了保障国家信息安全和基础通信服务的普惠性，因此政府仅赋予少数企业运营资质，形成相对集中的市场格局。可见，这份特许经营的资格既是一种特权，也是一种责任。“杀熟”行为无疑是误用了这份特权，将公共服务职能转化成了谋取企业利益的工具。

要解决这个问题，不需要也不可能打破自然垄断体制。正确的办法是在现有体制里植入刚性约束，用机制设计强化风险防御能力，帮助企业远离歧途。 http://t.cn/AXaPUwCR