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秦国的官制演变
秦国的官制变革,并不是最早开始的,但是是最彻底的,这可能也是它最终能一统天下的原因之一。
早期是世卿世禄,职爵一体,权力由“庶长”等宗亲贵族把持,甚至可以废立国君。
商鞅变法明确了官爵分离,爵位代表荣誉和待遇,官职则向有才能的人开放,大量外来客卿进入秦国。
秦统一前后,正式确立了三公九卿制,丞相管政务、太尉管军事、御史大夫管监察,三者互不统属,直接对国君(皇帝)负责。这和周朝的三公九卿内涵完全不同,周的“三公”重“辅佐教化”,而秦的“三公”重“行政分工”;周的“九卿”多为天子家臣,秦则开始分化为国家政务官。
地方治理上,郡县官僚逐渐替代了分封采邑,官员由中央直接任免,选拔的标准是功劳、才能而不是血缘。
官制的彻底重塑,极大地释放了秦国的战争潜力和行政效率,也让君主的权力和控制力一步步加强。
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虽然臣子们都只是职业经理人了,但是秦国这个平台给的机会和报酬都很足,和其他国家相比更是如此。
“大秦的相邦,设计秦国,设计天下,是天地之间最大的诱惑。”
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