【#21车冻货集体偏航不是偶然个案# #杜绝拦路收割牟利要长效监管#】近日，“21车冻货'偏航'河南泌阳”被精准举报，遭遇查扣的事件引发舆论关注，昨天，这一事件有了最新进展。河南省驻马店市泌阳县联合调查组发布情况说明，已对涉事的两名公职人员采取留置措施，案件正在审理中。

这场堪称离奇的“集体偏航”，乍一看，每个流程都顺理成章，合法合规，但细想，却是处处透着诡异。21车冻货“偏航”和被查究竟有着怎样的因果关系？具体违反了什么法律法规，为何会出现“拦路收割”这样的执法行为？北京大学公共管理学院教授马亮在接受@看看新闻Knews 采访时表示，这类乱象的出现存在多重诱因。一方面，部分基层单位或将罚款创收纳入工作考核指标，下达硬性创收任务，变相倒逼执法人员以执法为名，开展逐利式处罚；另一方面，不排除当地部分市场主体暗中勾结公职人员，假借行政执法之手，针对性拦截外地过境货运车辆，通过罚款、扣押货物等方式打压外来货源，扰乱正常跨区域市场流通秩序，以此垄断本地市场、攫取不正当利益。

而且，此类牟利型执法并非偶然个案，也并非仅出现在泌阳县一地。该地地处河南、湖北两省交界，而纵观全国市场，省际、市际跨省交界区域，向来是这类畸形执法行为的高发地带。这类跨区域执法纠纷发生后，货主与司机若想要维护自身合法权益，必须亲自远赴事发地，往返奔波处理申诉、举证、复议等一系列流程。高昂的维权门槛，让绝大多数货主和司机权衡利弊后，只能被迫接受罚款、自认倒霉，这也让部分利益团体愈发肆无忌惮。

想要从根源上杜绝“拦路收割”式牟利执法，还需完善长效监管机制。一方面要健全基层执法监督体系，另一方面要优化跨区域维权机制，简化异地申诉、复议流程，降低市场主体维权成本。建设全国统一大市场，核心要义就是破除地域壁垒、打破地方保护，保障商品自由流通、所有市场主体平等竞争。唯有守住执法底线，规范基层执法行为，才能肃清市场乱象，真正守护每一位经营者的合法权益，营造公平有序的营商环境。 http://t.cn/AXapSeBC