Mysteel：攻坚节能降碳改造 聚焦焦化行业三年行动计划

节能降碳改造是高耗能行业提升能源资源利用效率、削减碳排放的核心抓手，更是驱动传统产业提质升级的重要路径。作为衔接煤炭与钢铁的关键能源转化产业，其工序能耗高也成为全国重点行业节能降碳攻坚的核心领域。为压实“十五五”节能降碳刚性目标，国家出台重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划，对焦化行业中小型焦炉配套干熄焦装置作出硬性约束，明确炭化室高度小于6米的顶装焦炉、小于5.5米的捣固焦炉必须配齐高效干熄焦系统。

一、行业存量产能结构凸显改造紧迫性，中小型焦炉转型任务繁重

当前全国焦化在产总产能约5.7亿吨，从攻坚行动计划约束炉型来看，炭化室6米以下顶装焦炉合计产能 1171 万吨，其中钢厂配套焦化产能940万吨，独立焦化企业仅231万吨；5.5米以下捣固炉型，总产能高达2650万吨，且绝大部分集中在独立焦企，产能规模2120万吨。两类受限炉型合计产能3821万吨，占到全国总在产产能近6.7%，是本次三年行动改造攻坚的重中之重。

回顾近些年焦化产业调整历程，行业长期遵循“大型化、一体化、清洁化” 转型主线。“十四五”期间各地持续推进落后产能出清，山西、内蒙古等主产区先后关停大批4.3米小型捣固焦炉，关停产能合计超3000万。6米及以上大型焦炉逐步成为新建、置换主流，且新建焦炉均要求配备干熄焦设备。但存量改造不均衡问题依然存在。就文件要求现存5.5米以下捣固炉型，也就是4.3米捣固焦炉而言。钢厂自有焦化依托资金、场地、政策等优势，现已完成干熄焦普及；而大量中小型独立焦化厂建设年限早、单体产能偏小、资金实力薄弱，多数仍沿用传统湿熄焦工艺，其中尚存产能约1600万左右，主要集中于西北、西南、东北等区域，成为行业能效与碳排放短板。

二、政策导向层层递进，干熄焦配套成为中小型焦炉生存底线

本次三年行动计划对焦炉高度与干熄焦配套的硬性要求，并非短期临时管控，而是多年焦化绿色政策的延续与升级，形成从淘汰落后、超低排放到节能降碳的完整管控链条。早在焦化行业超低排放改造政策中，国家便明确将干熄焦作为清洁生产核心技术，要求重点区域加快普及。各产焦大省同步出台地方细则，山西、内蒙古、陕西等区域先后明确4.3米落后焦炉的关停时间表，而本次节能降碳改造攻坚三年行动计划，并未对暂未退出的4.3米小型落后焦炉明确出淘汰规划，而已强制配套干熄焦作为延续生产前置条件。规避了忽视企业发展，区域发展的“一刀切”关停产能政策，而通过技术改造进行能效升级，实现“不淘汰就升级”的柔性策略，进一步为落后产能传递了导向，也为小型焦化企业的发展明确了方向。