【日本的“剩菜”去哪儿了？——解读《食品循环利用法》23年成效与局限】

日本作为高度依赖粮食进口的国家，长期面临“吃不完的浪费”和“吃不上的短缺”并存的矛盾。2000年，日本出台《食品循环利用法》，把餐饮、制造、流通等环节产生的大量食品废弃物统称为“循环性食品资源”，一并纳入回收与再利用体系，优先用于饲料、肥料等资源化利用。之后在2019年又通过《食品浪费削减推进法》，把“本可食用却被丢弃的食物”单独拎出来，强调通过提高公众“不浪费食物”的意识，引导将“还能吃的食物”尽量回到人的餐桌，而不是去做回收处理。为评估相关法律的成效，日本大正大学的冈山智子与帝京大学的渡边浩平于2024年在Recycling 期刊联合发表文章，梳理了《食品循环利用法》自颁布以来多次修订的关键节点，重点讨论了后续一系列与国际议程相呼应的政策演进，评估了其在支撑国家粮食与饲料安全、实现联合国可持续发展目标 (SDGs) 的实际绩效，以及由此暴露出的结构性矛盾与改进空间。文章还以堆肥利用为例，分析了日本在食品废弃物资源化过程中的技术进展与现实瓶颈，并指出基于本地有机废弃物生产堆肥、再回流到本地农业的模式，是易于被公众理解和接受的循环经济实践，具有推广潜力。

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