【#高铁站台成控烟飞地# 执法因何卡壳？】#深圳高铁站台禁烟却零罚单# 每次从四川老家回到深圳，伴随网约车司机老李进城的，是高铁车厢外的二手烟。老李并不知道，深圳是国内少有的明确公共交通站台禁烟的城市，只是法律丰满、现实骨感。近日，深圳市控烟办相关负责人透露，高铁站台吸烟违法，但目前尚未开出一张罚单。

近年来，“拒吸二手烟”的人们将目光投向了高铁站台。中国控烟与健康协会副秘书长杨杰表示，全国有277个城市出台了控烟法，涉及的相关法律法规达400多个，但室内空间仍是禁烟的主要范围，提到高铁站台的并不多。据不完全统计，目前我国明确提到“站台”禁烟的城市仅有深圳和威海等少数城市。控烟法中的相关表述可与站台禁烟进行关联的城市，仅有上海、秦皇岛等少数城市。记者从上海铁路系统、秦皇岛市疾控中心相关负责人处获悉，两地亦没有针对高铁站台吸烟问题进行过执法。

高铁站台吸烟难执法，背后的原因可谓复杂。对于控烟令中未明确提及“站台”二字的城市，各方对法条有不同理解。上海铁路系统相关负责人表示，站台未被认定为“公共交通工具等候区域”。即便将站台吸烟视作违法，仍涉及执法权和执法主体不明晰的问题。深圳市控烟办相关负责人介绍，就深圳北站站台控烟，他们曾多次与铁路相关部门进行协调，却发现铁路系统内部涉及多个机构，执法权不明。秦皇岛市疾控中心相关负责人也告诉记者，当地卫生系统人员无法进入高铁站台进行控烟执法。对此，华东交通大学铁路法治研究院院长朱新建表示，铁路系统有着长期封闭独立的历史惯性，有严格的区域管控，卫生系统等人员想要自由进入站台执法，需要通过正式协调。

而在铁路系统内部，三家单位中有两家拥有执法权，即铁路公安和铁路监督管理局。但铁路公安的执法主要集中在《中华人民共和国治安管理处罚法》和《铁路安全管理条例》，让他们在站台上进行控烟执法不太现实；铁路监督管理局的职能是监督铁路运行安全和施工安全，不涉及旅客健康事务；国铁集团是央企，没有行政处罚权，其下属卫生监督部门，同样没有罚没权。更多详细内容请查看原文>>http://t.cn/AXakrIdv