然而，在所有上述案件中，圣鞠斯特之所以能够干预，仅仅是因为行政机构的疏忽或违法行为通过相关当事人的举报被“总局”知悉。由于毫无疑问只有极少数公民敢于向巴黎这个既强大又遥远的救国委员会求助，以对抗地方当局和官员，圣鞠斯特及其两位朋友的干预可能性总体而言无疑相当有限。

此外，“总局”也缺乏必要的人力基础设施，无法在各行政部门内普遍确保委员会法令和议会法令得到加速和更准确的执行。为数不多的直接为“总局”工作的特工，在其通常范围极广的使命中最多只能举报个别的弊病和政治可疑人员，但无法对行政活动进行真正全面的审查并发现其弱点。因此，关于行政内部摩擦——它们延误和歪曲了“革命政府”的措施——报告几乎没有提供可为有效重组或清洗行政提供切入点的信息。为此需要大量的线人和政府特派员，这又会产生其他问题，并可能更加触怒治安委员会。

因此，圣鞠斯特和他的朋友们一样，不得不满足于只能对第三方举报的个别行政不当行为案件作出反应。他只能希望他的决定——如同他在使命期间的措施——能产生一定的示范效应。然而，与使命期间在地方作出的决定不同，他在巴黎新秘密警察总部不得不接受这样一个事实：他的信息往往完全不足以对案件作出充分判断。至少从他的一条页边批注中，可以清楚地感受到面对他被告知的案件那许多难以看透的背景和几乎总是缺乏的重要细节时的一种无力感——而这些案件中他往往只需几笔就能决定人的命运：在获月14日（7月2日）的报告中，他收到拉费泰区行政当局的一封信，信中颇为自豪地通报逮捕了一名涉嫌传播假消息的弗勒里女子，并请求允许将其立即送交革命法庭。圣鞠斯特在页边用部分难以辨认的字迹问道：

“这个弗勒里是谁？
这些假消息是什么？
难道不是一个可怜的女人吗？”⁴⁸