【#英国创下近200年未见的纪录#】#斯塔默的竞选承诺几乎全落空# #斯塔默辞职是为留最后体面# 上任不到两年，面对工党上下空前的压力，英国首相斯塔默22日宣布辞职。

在唐宁街10号首相府前发表讲话时，斯塔默表示“接受”本党的选择，他表情凝重，后来一度哽咽。

真的“欣然接受”吗？要知道3天前，他还在反复强调，不会辞去英国首相职务，会“迎战”党内挑战。

“斯塔默之所以此前坚持要迎接挑战，首先是从稳定执政的角度出发，在没有补选结果、没有确定挑战者之前，他还是需要释放这样的信号来稳定政府信心。但从最终结果看，很明显他是在巨大压力之下作出辞职的决定。”‌中国现代国际关系研究院研究员杨芳表示。

随着斯塔默的辞职，英国将在十年内迎来第七位首相，创下近两个世纪以来首相更迭最频繁的纪录。但换人，能解决英国面临的困境吗？

[话筒]最后的机会

“今天，我们开启了新的篇章，开始国家复兴的使命，开始重建我们的国家。”2024年7月，斯塔默带领蛰伏14年的工党以压倒性优势赢得大选，胜选后的他站在演讲台上，意气风发。

然而，新的篇章仅翻开了几页。

“他的竞选承诺几乎一项都没有做到。”中国社会科学院俄欧亚所研究员田德文在接受记者采访时指出，斯塔默的三项核心承诺都走到了反面：修复NHS（英国国家医疗服务体系），但医护人员罢工常态化，急诊服务达标率持续走低；抑制通胀并提升工资，却逆势加税，使税负攀至二战以来最高；严控非法移民，却摇摆不定、措施不力，收紧的只是合法移民渠道，最终左翼不买账、右翼也不满意。

今年5月的地方选举中，工党遭遇历史性惨败——仅在英格兰地区就丢失了1200余个议席，多个传统票仓失守。

真正的转折点出现在6月19日。当天凌晨，大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆赢得马克菲尔德选区下院议员补选，重返议会下院。这也意味着，他扫清了挑战斯塔默党首地位的关键障碍。此后几天，党内压力急剧升温，超过100名工党议员公开要求斯塔默辞职。

“他的内阁成员、工党议员都出现了要求他下台的呼声，而且比较坚定，越来越多。工党的上层精英们事实上已经投票了。”杨芳说。

在现实压力之下，这位曾誓言“迎战”的首相最终选择了离开。田德文指出，如果他坚持不辞职，等到秋季议会开幕的时候有可能会以更大的劣势下台，“所以现在应该是给他留下最后的体面，或者说是最后一个机会”。

[话筒]10年，6位首相

从2016年卡梅伦辞职算起，十年间六位首相更迭，唐宁街10号成了一道“旋转门”。

“英国的危机，特别是斯塔默政府的执政危机，根源是制度性的问题。”杨芳指出，工党自身存在深刻的内在矛盾。传统上它是中左翼政党，更多代表“红墙”（主要指英格兰中北部的工业区）选民和左翼选民的利益，但目前工党的精英层多数偏右。“斯塔默的政策需要左右平衡。如果经济环境比较好、全社会比较团结，这种平衡还能维持；但如果经济出现危机、生活成本增加，那就是左右都不讨好，最后被左右翼都抛弃了。”

田德文则认为，英国当前最大的问题是“政治衰败”——不是政治家好或不好的问题，而是政治本身“不管用”了。当两大传统政党都无法有效回应民众诉求时，选民的失望情绪便转化为对极端政党的赌注式投票，越来越多的人转向支持改革党等极右翼政党。

一个不可忽视的因素是，脱欧之后的英国，在政治、经济、社会多层面都需要重塑和内部调整。而在这个关键的调整期，外部环境又发生了剧烈变化。“脱欧之前有金融危机，脱欧之后又有地缘冲突，以及与美国的贸易摩擦。一系列危机不断冲击着一个正在进行国家发展重塑的国家，它表现得更加不稳定。”杨芳说。

经济层面的困境与政治层面的失灵相互叠加，让英国陷入了一个极其短视的政治周期。

[话筒]伯纳姆能做到吗？

斯塔默宣布辞职的同一天，伯纳姆正式宣布竞选工党领袖，他被党内多数人视为斯塔默最有可能的继任者。

杨芳指出，伯纳姆在补选中以55%的得票率击败了极右翼的改革党和复兴党，“比这些极右翼政党加起来还多”，这给工党选民和党内带来信心提振。此外，他主政曼彻斯特期间经济发展良好，当地民众对他评价很高，被称作“北方之王”。

但换人真的有用吗？如果上台，伯纳姆将面临与斯塔默同样的困境：国内经济增长缓慢、财政空间有限、党内左右翼的平衡难题……

田德文指出，相比经济问题，伯纳姆第一个要解决的是把议会里四分五裂的工党党团，重新整合成一个团结有行动能力的组织，“但斯塔默做不到的，他很大概率也做不到”。

国际层面，英国的影响力同样面临考验。杨芳指出，美国特朗普政府已对英国内政施加了很大压力——在斯塔默正式宣布辞职前，特朗普就在社交媒体上断言他将辞职，并批评他在移民和能源政策上“严重失败”。不管最终是谁，相信未来的新首相都会同样承受来自美国的压力。

“伯纳姆必须认识到，如果他入主唐宁街10号，他拥有的权力永远不会超过上任第一天。”英国前首相苏纳克如是说，这句话或许正是他的经验之谈。（长安街知事 记者 檀晴；视频：央视新闻） http://t.cn/AXSGuKRW