江苏溧阳：九年履约五千万吨血汗付诸空 口头承诺岂能成企业赖账挡箭牌
百姓观察风云
2026年6月23日 12:06 北京 听全文
市场经济的根基，在于诚信履约、契约至上。无论是白纸黑字的书面合同，还是双方合意的口头约定，只要是真实意思表达、不违背法律规定，就具备法定约束力，是市场交易双方必须恪守的行为准则。江苏溧阳强立冬与江苏兴源矿业长达九年的石料运输承揽纠纷，是一起典型的企业利用优势地位、违背诚信原则、恶意拖欠履约报酬的市场乱象。承揽人九年兢兢业业足额履约，手握完整闭环证据却五年维权无果，千万血汗尾款悬而未决，既暴露了个别企业契约精神的缺失，也折射出中小承揽经营者维权的现实困境，值得深思与审视。
纵观整场合作始末，双方的合法承揽合作关系清晰完整、履约权责明确无误，不存在任何争议空间。2013年，强立冬与江苏兴源矿业正式签订《运输承揽合同》《石料运输车辆安全保险协议》，依法建立长期稳定的运输承揽合作关系。此后九年时间里，强立冬自行组建车队、承担车辆购置维修、燃油消耗、司机薪资、保险保障等全部运营成本，全程严格按照企业规章制度、运输流程、安全标准完成作业。
九年间，其车队累计承运石料超5000余万吨，承接了矿企全部石料运输业务，保质保量完成每一次运输任务，完整履行了承揽人的全部合同义务。在合作过程中，针对矿方过磅固定扣除10%吨位、当期不予结算对应运费的行业操作，双方并非单方默认，而是经平等协商达成明确口头补充约定：企业暂扣10%吨位对应的运输尾款，待公司结清全部配套成本后，一次性全额返还支付，同时矿方明确要求承揽人留存所有原始单据、过磅凭证作为后期对账结算依据。
根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。本案中，该口头约定是双方基于长期合作、平等沟通达成的合意，是书面承揽合同的有效补充，且有司机证言、原始过磅单据、历年结算流水、行政机关总量答复书等全套证据闭环佐证，完全具备合法法律效力，对双方均具有强制约束力。强立冬始终恪守约定，九年完整归档留存所有运营凭证，完全配合企业管理要求，用极致的履约诚信换来了规范化的合作闭环。
相较于承揽人的诚信守约，江苏兴源矿业的行为，从合意扣款的合规操作，彻底演变为蓄意拖延、恶意拖欠的合同违约行为，性质已然截然不同。合作存续期间，企业以“暂存尾款、统一结算”为由固定扣减运费，本质是依托自身用工优势，占用承揽人资金用于自身经营周转，彼时双方信任基础稳固，合作有序推进。但2021年双方合同到期、合作彻底终止后，矿企随即背弃当初口头承诺，态度骤然反转，开启长达五年的无理由推诿拖延。
五年来，面对承揽人合法合理的对账结算、尾款兑付诉求，企业始终以账目未清、资金紧张、内部审核未完成等模糊理由搪塞，刻意回避对账环节、拒不核对原始凭证、分文未兑付拖欠尾款。纵观整个时间线与行为逻辑，企业的拖欠行为绝非偶然的资金周转困难，而是带有主观故意的恶意违约赖账。从事前主动约定留存凭证、承诺后期统一结算，到事后全盘否认合意、拒绝履约兑付，整套行为形成完整的主观恶意链条，本质是利用信息优势、地位优势，侵占承揽人合法劳动报酬。
九年千万吨的运输作业，是无数货车司机的日夜奔波，是承揽人持续垫资的资金投入，是基层经营者赖以生存的血汗根基。长期垫资运营早已让强立冬背负沉重的资金压力，车辆损耗、人员薪资、日常运营的巨额成本长期无法回笼，直接导致个人与家庭生产生活陷入困境。反观矿企，长期无偿占用数千万尾款资金用于自身经营获利，拒不承担合同义务、无视劳动者合法权益，既违背基本的商业道德，也触碰了民事法律的底线。
法治框架下的市场交易，从来不是“强者说了算”，口头承诺绝非“空头支票”，合法合意的约定绝不能随意作废。本案中，强立冬手握合同协议、证人证言、运输凭证、银行流水、官方总量认定文书等全套闭环证据，事实清晰、证据确凿、法理充分，其维权诉求合理合法、有理有据。江苏兴源矿业拒不履约、长期拖欠尾款的行为，已明确构成合同根本违约，依法应当承担对账结算、全额付款、赔偿逾期损失的全部法律责任。
诚信是企业立足之本，履约是经营底线之道。一家经营多年的矿业企业，理应带头恪守契约精神、遵守市场规则，却背弃口头合意、拖欠基层经营者血汗款项长达五年，不仅严重侵害了个体经营者的合法财产权益，更破坏了地方营商环境、扰乱了运输承揽行业的交易秩序。若此类恶意拖欠行为得不到纠正、违约成本低于失信收益，必将挫伤中小承揽经营者的从业信心，助长企业失信违约的不良风气。
期待涉事企业能够正视自身违约行为，摒弃推诿拖延的消极态度，主动履行当年约定，尽快安排专人对接对账，足额兑付拖欠五年的运输尾款，承担起企业应有的责任与担当。同时也希望相关监管部门、司法机关能够关注此案，畅通基层维权渠道，以法治力量规制企业失信违约行为，守护每一位诚信经营者的血汗成果，让口头约定有保障、契约精神不悬空、守法履约者不寒心。
