#公交车上座率越来越低# 保定的公交车爆满应该还是xx免费的时候，二三线城市的公共交通确实该改革升级了。就这样前两年还有不少卖房的在鼓吹保定的地铁规划，这真要开通了空载运行的钱谁出？ ​